中國人民政治協(xié)商會(huì)議廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于政協(xié)十二屆一次會(huì)議以來提案工作情況的報(bào)告(摘要)

中國人民政治協(xié)商會(huì)議廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)

關(guān)于政協(xié)十二屆一次會(huì)議以來提案工作情況的報(bào)告(摘要)

——在政協(xié)第十二屆廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)第二次會(huì)議上

(二〇一九年一月二十五日)

黃日波

 

　　一

 

　　政協(xié)十二屆一次會(huì)議以來，政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位、各專門委員會(huì)共提交提案603件，經(jīng)審查立案487件，立案率為80.7%。

 

　　自治區(qū)黨委、政府高度重視政協(xié)提案工作，鹿心社、陳武等黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)18件重點(diǎn)提案專門作出批示，自治區(qū)政府在常務(wù)會(huì)議和專題會(huì)議上多次研究提案涉及的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題，有的政府領(lǐng)導(dǎo)開展調(diào)研并召開提案辦理協(xié)商會(huì)，自治區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)向政協(xié)十二屆四次常委會(huì)議通報(bào)提案辦理情況。98個(gè)承辦單位主動(dòng)與提案者溝通協(xié)商，認(rèn)真采納提案建議。截至2018年9月底，立案提案全部辦結(jié)，提案所提建議已經(jīng)解決或采納的占83.4%，列入計(jì)劃擬解決或采納的占14%，尚未采納的占2.6%。

 

　　(一)謀大局抓大事，運(yùn)用重點(diǎn)提案助推西部陸海新通道建設(shè)

 

　　把推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)作為履職的重中之重。全國政協(xié)十三屆一次會(huì)議期間，全國政協(xié)委員、自治區(qū)政協(xié)主席藍(lán)天立牽頭，聯(lián)合23名全國政協(xié)委員，聯(lián)名提交了《關(guān)于推進(jìn)中新互聯(lián)互通南向通道建設(shè)的提案》，列為全國政協(xié)重點(diǎn)提案，并作為全國政協(xié)提案委員會(huì)督辦調(diào)研的8件重點(diǎn)提案之一。這是十三屆全國政協(xié)督辦的第一件重點(diǎn)提案，也是2018年全國政協(xié)提案委員會(huì)督辦調(diào)研的第一件重點(diǎn)提案。

 

　　2018年5月中旬，藍(lán)天立主席帶隊(duì)赴四川、重慶、貴州開展提案專題調(diào)研。5月下旬，全國政協(xié)副主席馬飚率隊(duì)赴重慶、廣西進(jìn)行重點(diǎn)提案督辦調(diào)研，并在南寧召開督辦調(diào)研座談會(huì)。鹿心社書記、陳武主席到會(huì)致辭。調(diào)研報(bào)告得到了汪洋、韓正等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的批示，有力地推動(dòng)了西部陸海新通道建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略。至此，廣西已連續(xù)7年獲得全國政協(xié)重點(diǎn)提案，是目前全國唯一的省份。

 

　　我區(qū)政協(xié)提案工作得到全國政協(xié)的充分肯定。

 

　　(二)圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)建言，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

 

　　《關(guān)于加快廣西海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議》，鹿心社書記作出重要批示后，自治區(qū)黨委督查室發(fā)文專項(xiàng)督辦，海洋和漁業(yè)廳決定成立“打造廣西向海經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，編制《廣西打造向海經(jīng)濟(jì)行動(dòng)方案》，在海洋精細(xì)化工、海洋生物制藥、海洋清潔能源、海洋新材料等領(lǐng)域布局推進(jìn)一批自治區(qū)級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。

 

　　《關(guān)于加快廣西智能制造城(柳州)建設(shè)的建議》，陳武主席要求有關(guān)單位認(rèn)真辦理。自治區(qū)召開推進(jìn)柳州市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)現(xiàn)代制造城現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，印發(fā)《推進(jìn)柳州市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)現(xiàn)代制造城實(shí)施方案》，抓緊設(shè)立智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，優(yōu)先落實(shí)智能制造項(xiàng)目用地指標(biāo)，重點(diǎn)支持制造城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

 

　　(三)聚焦民生改善和脫貧攻堅(jiān)，推進(jìn)惠民利民項(xiàng)目深入實(shí)施

 

　　政協(xié)委員《關(guān)于加大對(duì)我區(qū)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)力度的建議》得到采納。2018年自治區(qū)本級(jí)財(cái)政安排5.8億元專項(xiàng)扶貧資金，全區(qū)深度貧困行政村20戶以上自然村(屯)全部通砂石路或水泥路，貧困地區(qū)農(nóng)村集中供水率達(dá)83%，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到79%以上。

 

　　(四)關(guān)注文化發(fā)展，促進(jìn)民族文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)

 

　　緊扣民族文化保護(hù)傳承、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共文化服務(wù)體系建設(shè)等問題獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。文化廳采納《關(guān)于促進(jìn)北部灣海上絲綢之路文化發(fā)展的建議》，自治區(qū)旅發(fā)委與文化廳等部門落實(shí)《關(guān)于做大做強(qiáng)做精文化旅游產(chǎn)業(yè)的建議》。

 

　　(五)守護(hù)綠水青山，助力綠色發(fā)展

 

　　《關(guān)于全面推進(jìn)垃圾分類的建議》得到落實(shí)，有關(guān)部門將農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用列入廣西農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，制定政府購買農(nóng)村環(huán)境綜合整治服務(wù)試點(diǎn)方案。

 

　　二

 

　　一年來，常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于提案工作的重要指示精神，創(chuàng)新提案辦理方式，提案辦理實(shí)效進(jìn)一步增強(qiáng)。

 

　　(一)堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先，夯實(shí)提案工作基礎(chǔ)

 

　　繼續(xù)開展提案質(zhì)量年活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了從“求數(shù)量”向“重質(zhì)量”轉(zhuǎn)變、從“等提案”向“找提案”轉(zhuǎn)變、從“一般抓”向“重點(diǎn)抓”轉(zhuǎn)變。

 

　　(二)搭建溝通交流平臺(tái)，加大提案辦理協(xié)商力度

 

　　2018年舉辦提案辦理協(xié)商會(huì)38場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了提案辦理協(xié)商常態(tài)化：全會(huì)期間召開專題提案辦理協(xié)商會(huì)，選擇24件相關(guān)提案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)集中辦理，組織23個(gè)區(qū)直中直部門與提案者面對(duì)面溝通協(xié)商、達(dá)成共識(shí);召開重點(diǎn)提案調(diào)研辦理協(xié)商會(huì);開展提案現(xiàn)場(chǎng)辦理協(xié)商。

 

　　(三)抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過抓視察促辦理、抓跟蹤促辦理、抓公開促辦理、抓評(píng)議促辦理，增強(qiáng)提案辦理實(shí)效。

 

　　三

 

　　2019年，自治區(qū)政協(xié)提案工作要圍繞中心、服務(wù)大局，切實(shí)發(fā)揮提案在政協(xié)履職中的優(yōu)勢(shì)和作用。

 

　　(一)圍繞建設(shè)壯美廣西建言獻(xiàn)策。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“建設(shè)壯美廣西 共圓復(fù)興夢(mèng)想”重要題詞精神，科學(xué)把握“壯”與“美”的關(guān)系，緊扣全力打造“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放發(fā)展新格局，持續(xù)營造“三大生態(tài)”、加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”奮斗目標(biāo)，抓住深入實(shí)施“十三五”規(guī)劃、推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)、融入粵港澳大灣區(qū)、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)等改革發(fā)展的重大問題，以及民生方面的重大問題議政建言，扎實(shí)推進(jìn)富民興桂各項(xiàng)事業(yè)。

 

　　(二)推動(dòng)提案工作高質(zhì)量發(fā)展。召開理論研討會(huì)，探討新時(shí)代提案工作高質(zhì)量發(fā)展新思路。堅(jiān)持以提高提案質(zhì)量為主線，進(jìn)一步完善提案工作制度，推行“提案辦理落實(shí)清單”，確立以提案建議采納率取代提案辦復(fù)率的評(píng)價(jià)機(jī)制。

 

　　(三)深化提案辦理協(xié)商。積極為提辦雙方搭建直接溝通平臺(tái)，加大提案辦理協(xié)商場(chǎng)次，進(jìn)一步擴(kuò)大協(xié)商參與面，健全協(xié)商成果跟蹤督查和落實(shí)反饋機(jī)制。

 

　　(四)發(fā)揮提案監(jiān)督作用。圍繞重大改革舉措和重要政策貫徹執(zhí)行情況、重大項(xiàng)目建設(shè)情況開展提案監(jiān)督，補(bǔ)齊民主監(jiān)督短板。加大對(duì)監(jiān)督性提案的征集力度，增加重點(diǎn)提案中監(jiān)督性提案的比重。繼續(xù)推進(jìn)提案公開，將提案原文、辦理復(fù)文與提案辦理結(jié)果清單一同在網(wǎng)上公開，開放公眾評(píng)價(jià)功能，接受社會(huì)的監(jiān)督。

 

　　(五)加大提案工作宣傳力度。