當(dāng)前位置：第十三屆
自治區(qū)政協(xié)十三屆二次常委會會議綜述
凝心聚力助推高水平開放高質(zhì)量發(fā)展
——自治區(qū)政協(xié)十三屆二次常委會會議綜述
核心閱讀 2022年10月17日，習(xí)近平總書記在參加黨的二十大廣西代表團(tuán)討論時，深刻闡述了學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的“五個牢牢把握”，并對做好廣西工作提出了“五個更大”重要要求。
自治區(qū)政協(xié)緊扣中共中央和自治區(qū)黨委決策部署，將“打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地，加快北部灣國家產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)”列為2023年專題議政性常委會會議協(xié)商議題，凝心聚智為打造服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地、維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全出謀劃策。
深入調(diào)查研究 凝聚發(fā)展共識
“要把握機(jī)遇，充分發(fā)揮優(yōu)勢，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場需求，為服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn)。”
“充分利用國內(nèi)國際兩個市場和兩種資源，大力發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)北部灣國家產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。”
“協(xié)商議題意義重大，建言獻(xiàn)策貼合實際。”
……
6月20日下午，在自治區(qū)政協(xié)十三屆二次常委會會議舉行的分組討論中，常委們結(jié)合履職實踐和專業(yè)特長，圍繞“打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地，加快北部灣國家產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)”協(xié)商議題，多角度、多層次進(jìn)行了熱烈討論。
為扎實開展好此次協(xié)商議題的專題調(diào)研，確保取得高質(zhì)量協(xié)商成果，今年2月以來，自治區(qū)政協(xié)成立專題調(diào)研組開展相關(guān)調(diào)查和研究工作。自治區(qū)政協(xié)主席孫大偉審定調(diào)研方案，出席調(diào)研座談會；自治區(qū)政協(xié)副主席錢學(xué)明率專題調(diào)研組深入防城港、欽州、北海和崇左等市開展調(diào)研，并赴浙江、四川兩省考察學(xué)習(xí)。調(diào)研組先后召開了座談會、討論會，積極征求各方意見建議，形成調(diào)研報告。
各黨派團(tuán)體和自治區(qū)政協(xié)常委立足工作崗位和研究領(lǐng)域，也紛紛深入開展調(diào)研，踴躍提交發(fā)言材料，積極為“打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地，加快北部灣國家產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)”支招獻(xiàn)計。
會議期間，與會常委圍繞會議設(shè)立的5個專題進(jìn)行分組討論，聚焦關(guān)鍵問題、難點問題暢所欲言、各抒己見，提出了許多具有針對性、建設(shè)性和可操作性的意見建議。
發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢 提升開放水平
打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地，建設(shè)北部灣國家產(chǎn)業(yè)基地是國家賦予廣西的重要使命，也是我區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。
廣西背靠大西南、毗鄰粵港澳、面向東南亞，具有“一灣相挽十一國，良性互動?xùn)|中西”的區(qū)位優(yōu)勢，在全國對外開放大局、構(gòu)建新發(fā)展格局中具有獨特地位和作用。北部灣地處我國南部沿海，距離國際大宗原料主產(chǎn)地運距最近。自治區(qū)政協(xié)專題調(diào)研組在調(diào)研中了解到，經(jīng)過多年發(fā)展，北部灣地區(qū)已形成高端金屬新材料、石化化工、新能源汽車電池材料等沿海臨港特色產(chǎn)業(yè)集群，港口航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋國內(nèi)外主要港口，西部陸海新通道班列穩(wěn)定開行并實現(xiàn)大幅增長。
調(diào)研組提出，在北部灣地區(qū)建設(shè)國家大宗商品產(chǎn)業(yè)基地，既可依托西部陸海新通道，對接成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，確保中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通，提升我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈整體韌性，還可促進(jìn)我國與東盟產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合，更好維護(hù)我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。
自治區(qū)黨委、政府高度重視打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地，將其作為我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，列入各項工作部署——
中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)南寧、欽州、崇左三個片區(qū)全力推動相關(guān)領(lǐng)域改革，穩(wěn)步推進(jìn)投資貿(mào)易領(lǐng)域便利化；
高水平推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)，平陸運河項目一期工程提前完成建設(shè)任務(wù)，欽州鐵海聯(lián)運自動化集裝箱碼頭、欽州30萬噸級原油碼頭等正式建成運營；
北部灣(廣西)大宗商品交易平臺掛牌交易，實現(xiàn)本土大宗商品交易平臺零的突破，“保稅混礦”“先放后檢”等便利化改革獲批落地；
……
盡管取得了許多令人振奮的工作成效，但由于存在“便利地涉及面廣、缺乏標(biāo)準(zhǔn)，各方推進(jìn)工作難以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”等困難和問題，我區(qū)打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地，建設(shè)北部灣國家產(chǎn)業(yè)基地仍面臨著不少壓力和挑戰(zhàn)。
對此，調(diào)研組提出應(yīng)突出重點區(qū)域，將北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)作為打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地的“引領(lǐng)區(qū)”；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，建設(shè)面向東盟的現(xiàn)代化國際流通體系；積極謀劃建設(shè)北部灣國家大宗商品儲運基地，重點打造萬億級石化化工產(chǎn)業(yè)和萬億級新能源汽車及電池材料產(chǎn)業(yè)等建議。
務(wù)實協(xié)商建言 聚力共促發(fā)展
針對打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地，建設(shè)北部灣國家產(chǎn)業(yè)基地面臨的主要困難及存在問題，常委們深入研究思考，從不同角度提出了許多對策建議，用高質(zhì)量建言交好“履職作業(yè)”。
在石國懷常委看來，要打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地，通關(guān)效率是關(guān)鍵。他提出，要加大對口岸建設(shè)的投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)備設(shè)施，提升港口通關(guān)硬件水平；要優(yōu)化管理體制機(jī)制，加大改革力度，加強(qiáng)跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)溝通、協(xié)同協(xié)作，為通關(guān)效率提升保駕護(hù)航。
自RCEP生效以來，我區(qū)充分發(fā)揮面向東盟開放合作前沿的優(yōu)勢，加強(qiáng)與東盟國家在經(jīng)貿(mào)方面的交流合作，區(qū)域貿(mào)易再添新活力。毛艷瓊、黎麗等常委認(rèn)為，為搶抓RCEP機(jī)遇，提升廣西參與國際市場競爭能力，助推廣西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)打造高效便捷的經(jīng)貿(mào)往來通道，加強(qiáng)北部灣口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升邊境口岸通關(guān)效率，促進(jìn)邊貿(mào)電商市場融合發(fā)展，著力提升貿(mào)易便利化水平；高水平建設(shè)RCEP區(qū)域合作平臺，擴(kuò)大貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易規(guī)模；高度融入RCEP市場，打造區(qū)域特色跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，持續(xù)深化我區(qū)與東盟成員國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作，建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多邊、雙邊合作機(jī)制，更好推動產(chǎn)業(yè)雙向投資、企業(yè)集群發(fā)展。
“建設(shè)西部陸海新通道使我國西南、西北等地區(qū)具有最便捷的出海通道，廣西應(yīng)利用區(qū)位優(yōu)勢和交通便捷優(yōu)勢，構(gòu)建便捷、高效、低成本的物流體系，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。”韋文晉常委提出，加強(qiáng)政策研究制定和協(xié)調(diào)落實，對納入自治區(qū)重點發(fā)展項目的物流園區(qū)在用地、資金、項目投資等方面給予優(yōu)先保障；加快建設(shè)現(xiàn)代物流體系，加強(qiáng)公路運輸、鐵路運輸、內(nèi)河運輸、航空運輸?shù)你暯?，積極發(fā)展多式聯(lián)運模式；鼓勵引導(dǎo)物流企業(yè)加大物流信息化投入，打造專業(yè)化高效物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展智慧物流，推動物流品牌建設(shè)，提升物流發(fā)展水平?！?張曉晨 李依依
