當(dāng)前位置：第十三屆
自治區(qū)政協(xié)十三屆常委會第三次會議綜述
推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展 全面助力鄉(xiāng)村振興
——自治區(qū)政協(xié)十三屆常委會第三次會議綜述
【核心閱讀】黨的二十大報告指出：“堅持農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動。”廣西始終錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)目標(biāo)，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。自治區(qū)政協(xié)緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府中心工作，把“做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”列入2023年協(xié)商計劃，召開專題議政性常委會會議，深入?yún)f(xié)商建言，凝智聚力為推動我區(qū)形成城鄉(xiāng)一體化與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展新格局建真言、獻(xiàn)良策。
做足調(diào)研功課 奮力精準(zhǔn)建言
“鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是基礎(chǔ)。”
“建議強(qiáng)化縣城產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)資金重點(diǎn)投向，提升農(nóng)地利用效率，不斷增強(qiáng)縣城綜合承載力、產(chǎn)業(yè)支撐力。”
“建議采取有力措施推動我區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總量做大、品質(zhì)做優(yōu)、效益做好、品牌做響、增收做實(shí)，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)不斷壯大發(fā)展。”
……
9月21日下午，在自治區(qū)政協(xié)十三屆常委會第三次會議的分組討論環(huán)節(jié)中，常委們圍繞“做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”協(xié)商議題，深入分析縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的困難和問題，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提建議、獻(xiàn)良策。
調(diào)查研究是謀事之基，成事之道。為切實(shí)做好此次協(xié)商議題的專題調(diào)研工作，確保實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量協(xié)商成果，自治區(qū)政協(xié)成立專題調(diào)研組，自治區(qū)政協(xié)主席孫大偉牽頭謀劃推動、多次提出明確要求，并率隊深入玉林、貴港等地調(diào)研。4月至7月，自治區(qū)政協(xié)副主席彭健銘率隊赴福建、江蘇兩省和區(qū)內(nèi)6市12縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)示范區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目及企業(yè)、農(nóng)村合作社等一線開展調(diào)研，與各級干部群眾廣泛深入交流，聽取基層意見建議。歷時三個月的考察調(diào)研，調(diào)研組在充分聽取、采納各方面意見建議基礎(chǔ)上，深入分析存在問題，認(rèn)真研究對策，形成專題調(diào)研報告。
各黨派團(tuán)體和自治區(qū)政協(xié)常委立足工作崗位、領(lǐng)域?qū)ｉL，積極開展相關(guān)調(diào)研，踴躍提交發(fā)言材料，凝心聚力為推動我區(qū)做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興出謀劃策。
會議期間，與會常委圍繞議題設(shè)立的5個專題進(jìn)行分組討論，為推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興出謀劃策，提出了許多有針對性、建設(shè)性的意見建議。
堅持問題導(dǎo)向 探尋破題關(guān)鍵
縣域強(qiáng)，則鄉(xiāng)村興。
自治區(qū)黨委、政府高度重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興工作，將高質(zhì)量發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作為建設(shè)新時代壯美廣西的重大戰(zhàn)略支撐，出臺了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興系列政策措施，有效推動縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力整體提升，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興良好開局——
近年來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)大縣、農(nóng)業(yè)大縣數(shù)量不斷攀升，2022年地區(qū)生產(chǎn)總值超300億元的縣(市、區(qū))達(dá)29個，一產(chǎn)增加值超50億元的縣(市、區(qū))達(dá)29個，桂平、橫州、北流等9縣(市、區(qū))進(jìn)入西部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣，合浦、平桂、魚峰等7縣(市、區(qū))入選國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單；
縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)日益壯大，鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展動能不斷增強(qiáng)，成功打造糧食、蔗糖、水果、蔬菜、漁業(yè)、優(yōu)質(zhì)家畜6個千億元產(chǎn)業(yè)集群，廣西六堡茶、武鳴沃柑、恭城月柿等14個品牌入圍2023中國品牌價值評價(地理標(biāo)志)百強(qiáng)榜；
蠶桑、糖料蔗產(chǎn)業(yè)集群名列2022年國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)名單，建成7個全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)超10億元鎮(zhèn)、12個超億元村，秋冬菜、羅漢果、茉莉花(茶)、芒果等富民產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)居全國第一；
城鄉(xiāng)融合發(fā)展勢頭良好，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺提檔升級，至2022年底，已創(chuàng)建18個中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，數(shù)量居全國第一；
……
盡管我區(qū)在推動形成城鄉(xiāng)一體化與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展新格局方面取得了一定成效，但仍面臨縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展謀劃不足、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次不高、縣城輻射帶動能力不強(qiáng)等問題與挑戰(zhàn)。
對此，調(diào)研組提出，以全面落實(shí)國家支持廣西發(fā)展有關(guān)政策為動力，以廣西打造服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地為抓手，堅持頂層設(shè)計與基層探索相結(jié)合，著力在規(guī)劃引領(lǐng)、強(qiáng)基固本、深挖潛力、優(yōu)化環(huán)境、資源配置、深化改革上攻堅發(fā)力，努力開辟我區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興新局面。
緊盯重點(diǎn)難點(diǎn) 積極支招獻(xiàn)計
縣域經(jīng)濟(jì)涵蓋國民經(jīng)濟(jì)的一二三產(chǎn)業(yè)，是推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵支撐。近年來，我區(qū)許多縣域立足自身實(shí)際，緊抓特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，勇于開辟新領(lǐng)域、制勝新賽道，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，著力推動改革開放，推動縣域經(jīng)濟(jì)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動力。
韋文晉常委直言，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，是縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐。他建議，科學(xué)把握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，研究編制特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)政策鼓勵、資金扶持和部門協(xié)調(diào)，促進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；立足農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系；堅持宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜漁則漁、宜果則果等，將地方資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢，持續(xù)培育壯大特色高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村繁榮。
“品牌是農(nóng)業(yè)競爭力的核心標(biāo)志，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要引擎，更是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐。”譚建國、張蕾、農(nóng)鍔等常委認(rèn)為，應(yīng)指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)分類、分層、分區(qū)發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建完善的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌認(rèn)證體系，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、檢驗(yàn)認(rèn)證、主體準(zhǔn)入、退出進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化界定，嚴(yán)格控制產(chǎn)品質(zhì)量；設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展專項(xiàng)資金，支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展，鼓勵和支持商業(yè)資金投入農(nóng)產(chǎn)品品牌的開發(fā)，形成多渠道、多元化的資金投入機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌的注冊與保護(hù)工作；充分挖掘特色農(nóng)產(chǎn)品的歷史淵源和歷史文化元素，講好“桂字號”農(nóng)業(yè)品牌故事，豐富農(nóng)業(yè)品牌業(yè)態(tài)與形態(tài)，拓寬優(yōu)勢品牌的文化外延，挖掘潛藏于品牌深處的受眾體驗(yàn)。
“深入推進(jìn)我區(qū)縣域新型工業(yè)化，加快打造一批工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。”黎琳、馮藝剛等常委提出，堅持創(chuàng)新驅(qū)動和數(shù)字賦能，深化科技項(xiàng)目資金管理改革，面向重點(diǎn)領(lǐng)域組建“科研團(tuán)隊+龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)基金”的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，全力推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧車間、智慧工廠建設(shè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造；堅持綠色發(fā)展，降低縣域工業(yè)使用化石能源的比重，提高電力、天然氣供給基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率，支持引進(jìn)減污降碳技術(shù)設(shè)備，推進(jìn)冶金、化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施綠色化改造；引導(dǎo)縣域加強(qiáng)橫向聯(lián)系，通過共建產(chǎn)業(yè)園、聯(lián)通產(chǎn)業(yè)鏈等方式加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，形成資源共享、協(xié)同發(fā)展、錯位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)合作格局；在繼續(xù)大力發(fā)展鋼銅鋁傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，積極推進(jìn)新能源、新材料、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推動產(chǎn)業(yè)升級；加大“桂惠貸”對縣域工業(yè)新增貸款的支持，支持縣域成立產(chǎn)業(yè)基金，重點(diǎn)支持縣域重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目和新興產(chǎn)業(yè)培育?！?李依依 張曉晨
