趙鐵男：進(jìn)一步改進(jìn)調(diào)查研究 推動解決實際問題

趙鐵男委員代表自治區(qū)工商聯(lián)的發(fā)言

——進(jìn)一步改進(jìn)調(diào)查研究  推動解決實際問題

       中央八項規(guī)定對改進(jìn)調(diào)查研究提出了明確的要求。進(jìn)一步改進(jìn)調(diào)查研究，推動解決實際問題，是貫徹黨的群眾路線、鞏固落實中央八項規(guī)定成果和踐行“三嚴(yán)三實”的重要體現(xiàn)。
當(dāng)前，調(diào)查研究工作還存在一些突出問題：有的領(lǐng)導(dǎo)干部滿足于“坐著車子轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、隔著玻璃看一看”，作風(fēng)不夠深入，刻意回避復(fù)雜、棘手問題；有的同志發(fā)現(xiàn)了問題，不是與基層同志一起研究問題的癥結(jié)和解決的方法，而是一臉的不高興、不理解，甚至批評基層干部不盡責(zé)；還有的同志在調(diào)查研究中習(xí)慣先入為主、預(yù)設(shè)結(jié)論、按需求證，戴著有色眼鏡下去，所看所想與實際情況并不吻合；等等。這些問題的存在，偏離了調(diào)研目的，損害了領(lǐng)導(dǎo)干部形象，影響了黨群干群關(guān)系。
 

       因此，在深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育過程中，應(yīng)繼續(xù)把進(jìn)一步改進(jìn)調(diào)查研究工作作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的一項重要內(nèi)容，高度重視，深入研究，著力改進(jìn)。為此建議：
 

       一、進(jìn)一步提高認(rèn)識，高度重視調(diào)查研究工作
 

       “沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識調(diào)查研究的重要性，把調(diào)查研究擺在重要位置，列入重要議事日程，作為一項重要的基礎(chǔ)性工作，作為聯(lián)系群眾、加深與群眾感情的重要途徑，作為體察民情、了解實情的重要渠道，作為為群眾辦好事實事的重要抓手。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開展調(diào)查研究，從制度上保證每年有一定的調(diào)研時間，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入基層調(diào)研，帶頭撰寫調(diào)研報告，形成調(diào)查研究的良好氛圍。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要定期到聯(lián)系點進(jìn)行調(diào)查研究，幫助找問題、找差距、理思路、解難題，確保聯(lián)系點制度落實到位。
 

       二、堅持問題導(dǎo)向，明確調(diào)研目的
 

       習(xí)近平總書記指出，“領(lǐng)導(dǎo)干部搞調(diào)研，要有明確的目的，帶著問題下去”。要圍繞自治區(qū)黨委、政府的重大決策部署，緊扣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的熱點難點問題，結(jié)合本地區(qū)、本單位、本部門的實際，選準(zhǔn)調(diào)研題目，找準(zhǔn)調(diào)研工作的切入點和著力點。緊緊圍繞群眾最盼、最急、最憂、最怨的問題開展調(diào)研，這樣才能真正聽到實話、察到實情、獲得真知、收到實效。
 

       三、堅持求真務(wù)實，增強(qiáng)調(diào)研實效
 

       實事求是是調(diào)查研究的基本原則。在調(diào)研過程中，一是要注意全面了解情況。既要到工作局面好和先進(jìn)的地方去總結(jié)經(jīng)驗，又要到困難多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去研究問題，找到下一步工作的著力點。二是要注意深入了解實情。要深入基層、深入群眾，與群眾交朋友，廣泛聽取各方意見。三是要講真話。做到如實反映情況，既“報喜”也“報憂”，不唯上，不唯書，只唯實。四要弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。調(diào)研不搞形式，不走過場，做到輕車簡從，厲行節(jié)約，講求實效，不給基層添負(fù)擔(dān)，不給群眾添麻煩。
 

       四、創(chuàng)新方式方法，提高調(diào)研工作的科學(xué)化水平
 

       習(xí)近平總書記指出，“調(diào)查研究方法也要與時俱進(jìn)”。新形勢新常態(tài)下，我們要著力創(chuàng)新調(diào)研方式方法，提高調(diào)研工作的科學(xué)化水平。一是進(jìn)一步拓展調(diào)研渠道、豐富調(diào)研手段、創(chuàng)新調(diào)研方式。學(xué)習(xí)、掌握和運用問卷調(diào)查、統(tǒng)計調(diào)查、抽樣調(diào)查、專家調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等調(diào)研手段和調(diào)研方法，并注重把信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)運用到調(diào)研工作中，提高調(diào)研的效率和科學(xué)性。二是引入社會力量開展第三方評估，提高調(diào)研的科學(xué)性。同時，通過第三方評估加強(qiáng)外部監(jiān)督，促進(jìn)政府管理方式的改革創(chuàng)新。例如，2014年國務(wù)院委托全國工商聯(lián)對落實企業(yè)投資自主權(quán)和示范項目開展第三方評估，廣西作為全國13個重點省市參與了評估工作，極大地推動了企業(yè)投資自主權(quán)在廣西的進(jìn)一步落實。
 

       五、切實解決問題，用調(diào)研推動工作
 

       一是堅持把解決問題作為調(diào)查研究的落腳點。對于本地區(qū)、本單位、本部門自己能夠解決的問題要明確任務(wù)、落實責(zé)任、限時解決；對于需要上級及有關(guān)方面幫助解決的問題要加強(qiáng)請示匯報，主動溝通協(xié)調(diào)，爭取和推動問題的解決；對于需要進(jìn)一步研究的重大問題、難點問題要組織力量開展攻關(guān)，著力創(chuàng)新思路，破解難題；對于暫時無法解決的問題要保持關(guān)注和進(jìn)行跟蹤，待條件成熟時立即加以解決。二是注重用調(diào)查研究來推動工作。通過開展調(diào)研工作，進(jìn)一步了解情況，研究問題，創(chuàng)新思路，改進(jìn)作風(fēng)，狠抓工作落實，建立和完善相關(guān)工作機(jī)制和管理機(jī)制，從而不斷提高工作的質(zhì)量和水平。

       （發(fā)言人工作單位和主要職務(wù)：自治區(qū)工商聯(lián)副主席，東興浙江商業(yè)城物業(yè)有限公司董事長）