搶抓新機遇 奮力新作為

搶抓新機遇  奮力新作為
——關(guān)于人民政協(xié)助推實施《左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃》的思考
□蘇志球

      今年2月26日春節(jié)長假上班后第二天，中共崇左市委、市政府就召開“深入貫徹‘三嚴(yán)三實’大力實施《左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃》暨新春工作動員大會”，就大力實施《左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）進行了全面部署。政協(xié)崇左市委員會要堅決貫徹落實市委、市政府的重大決策和工作部署，全力助推《規(guī)劃》的實施。
 

       一、要有強烈的大局意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識

       2015年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記在主持召開陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會時指出：“我們實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會，沒有老區(qū)的全面小康，特別是沒有老區(qū)貧困人口脫貧致富，那是不完整的。”在全國各族人民緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，統(tǒng)籌推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)而努力奮斗的背景下，國務(wù)院批復(fù)實施《左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃》，這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對左右江革命老區(qū)各族人民的深切關(guān)懷，對左右江革命老區(qū)各族人民是極大的鼓舞?？梢灶A(yù)見，《規(guī)劃》的實施將使革命老區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、公共服務(wù)、旅游、民生等方面的開發(fā)建設(shè)獲得國家巨大支持，人民群眾的生產(chǎn)生活水平將會大大提高?？梢哉f，《規(guī)劃》上升為國家戰(zhàn)略來實施，這是黨中央、國務(wù)院給左右江革命老區(qū)人民的“大紅包”，是左右江革命老區(qū)千載難逢的重大發(fā)展機遇。

       習(xí)近平總書記指出：“人民政協(xié)植根于中國歷史文化，產(chǎn)生于近代以后中國人民革命的偉大斗爭，發(fā)展于中國特色社會主義光輝實踐，具有鮮明中國特色，是實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的重要力量。”聯(lián)系崇左實際，建市十一年多來，歷屆市委高度重視政協(xié)工作，準(zhǔn)確把握人民政協(xié)性質(zhì)定位，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，圍繞團結(jié)和民主兩大主題，推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)。全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，聚焦全面深化改革凝聚共識、匯集力量、建言獻策，為推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展、建設(shè)美麗新崇左作出了積極貢獻，書寫了人民政協(xié)履職為民、開拓創(chuàng)新、建功立業(yè)、大展風(fēng)采的動人篇章。我們深深感到，這既是人民政協(xié)的職責(zé)所在，也是人民政協(xié)的光榮與自豪！

       當(dāng)前，認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，大力推進《規(guī)劃》的實施，加快崇左革命老區(qū)振興發(fā)展，是包括各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員在內(nèi)的全市各族人民的共同利益要求。人民政協(xié)責(zé)無旁貸、使命光榮。必須進一步增強大局意識和責(zé)任意識，不懈努力搶抓新機遇，勇于擔(dān)當(dāng)奮力新作為。
 

       二、要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《規(guī)劃》的主要精神和基本要求
 

       《規(guī)劃》包含前言和發(fā)展基礎(chǔ)、總體要求、空間布局、綜合交通運輸體系、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、基本公共服務(wù)體系、開放合作、保障措施這10個篇章組成。《規(guī)劃》立意之高遠、內(nèi)涵之豐富，是推動左右江革命老區(qū)振興發(fā)展的行動綱領(lǐng)。崇左市政協(xié)要致力于助推《規(guī)劃》的實施，應(yīng)當(dāng)把握好如下幾個關(guān)鍵性問題。

       一要把握好“振興”二字的深刻含義和基本要求。從動詞詞義上說，所謂“振興”，就是大力發(fā)展，使興盛起來。這主要是鑒于老區(qū)的現(xiàn)實與發(fā)展要求而提出的。一方面老區(qū)區(qū)域內(nèi)煤炭、水能儲備豐沛，鋁土、錳、錫、銦等礦產(chǎn)儲量居全國前列，農(nóng)林資源富集，是國家重要的“西電東送”基地、有色金屬產(chǎn)業(yè)基地和特色農(nóng)產(chǎn)品基地。但另一方面，老區(qū)生產(chǎn)方式相對粗放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，高附加值產(chǎn)品少，能源資源就地轉(zhuǎn)化率低，貧困問題突出。2013年，人均地區(qū)生產(chǎn)總值分別僅為全國、東部地區(qū)的34.6%、25.8%，75%的縣是國家扶貧工作重點縣?，F(xiàn)在距2020年全面建成小康社會奮斗目標(biāo)還有不到6年時間，如果沒有經(jīng)濟增長的大提速、發(fā)展的大跨越大突破，左右江革命老區(qū)就難以與全國同步全面建成小康社會。因此，必須有強烈的機遇意識和發(fā)展緊迫感。

       二要把握好“四個老區(qū)”建設(shè)與全面建成小康社會奮斗目標(biāo)內(nèi)涵的一致性?！兑?guī)劃》指出，到2020年全面建成符合老區(qū)人民期望的小康社會。到2025年，綜合經(jīng)濟實力大幅提升，安全高效的綜合交通運輸體系全面建成，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本確立，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)同步發(fā)展，兼容并包的開放型經(jīng)濟新體制基本建成，生態(tài)文明建設(shè)取得重大進展，“活力老區(qū)”、“美麗老區(qū)”、“幸福老區(qū)”、“文化老區(qū)”全面建成。全面建成小康社會，是一個涵蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明領(lǐng)域的“五位一體”總目標(biāo)，包括經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展等。應(yīng)當(dāng)說，“四個老區(qū)”正是全面建成小康社會“五位一體”總目標(biāo)的高度概括和更高水準(zhǔn)。

       三要把握好《規(guī)劃》是在我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)背景下實施的，老區(qū)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，要以適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)為前提。也就是說，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)背景下實現(xiàn)《規(guī)劃》所明確的發(fā)展目標(biāo)，必須要有新理念、新思路、新舉措，更加注重滿足人民群眾需要，更加注重市場和消費心理分析，更加注重引導(dǎo)社會預(yù)期，更加注重發(fā)揮企業(yè)家才能，更加注重加強教育和提升人力資本素質(zhì)，更加注重建設(shè)生態(tài)文明，更加注重科技進步和全面創(chuàng)新，更加注重激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

       三、要自覺踐行“三嚴(yán)三實”，以良好作風(fēng)緊扣《規(guī)劃》的實施獻計出力

       習(xí)近平總書記關(guān)于“既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的重要論述，是著眼于解決作風(fēng)方面的突出問題提出來的，具有很強的現(xiàn)實針對性。“三嚴(yán)三實”要求，著力點就在一個“嚴(yán)”字、一個“實”字，彰顯著馬克思主義執(zhí)政黨的政治品格，反映了新形勢下黨的建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律和本質(zhì)要求，體現(xiàn)了世界觀和方法論的有機統(tǒng)一、內(nèi)在自律和外在約束的有機統(tǒng)一，為黨員干部修身做人、為官用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)提出了明確要求，也為人民政協(xié)堅持履職為民提出了明確要求。

       全國政協(xié)俞正聲主席指出：“人民政協(xié)擁有的重要話語權(quán)和廣泛影響力，很大程度上靠所提意見建議的質(zhì)量和可行性，靠對復(fù)雜問題的正確理解和工作的預(yù)見性。”可以說，助推《規(guī)劃》的實施，既為我市人民政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局提供了廣闊平臺，又對我市人民政協(xié)工作提出了新的更高要求。必須自覺踐行“三嚴(yán)三實”，以良好作風(fēng)緊扣《規(guī)劃》的實施獻計出力。

       一要帶頭認真學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，營造氛圍，匯聚推動《規(guī)劃》實施的強大正能量。推動《規(guī)劃》的實施，是關(guān)乎崇左振興發(fā)展和全市各族人民切身利益的大事。全市各族人民的理解、支持和積極參與，是實施《規(guī)劃》、加快崇左振興發(fā)展的根本前提和根本保證。因此，全市各級政協(xié)組織、政協(xié)組成單位和廣大政協(xié)委員，要帶頭學(xué)習(xí)《規(guī)劃》，積極宣傳《規(guī)劃》，引導(dǎo)所聯(lián)系群眾把思想和行動更好地統(tǒng)一到《規(guī)劃》的目標(biāo)任務(wù)和措施要求上來，努力形成建設(shè)“活力老區(qū)”、“美麗老區(qū)”、“幸福老區(qū)”、“文化老區(qū)”的強大合力。

       二要按照市委、市政府關(guān)于狠抓“六個大力推進”的工作部署，深入開展調(diào)查研究，建言獻策。市委、市政府關(guān)于大力推進重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建比較完備的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系；大力推進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動經(jīng)濟振興；大力推進生態(tài)經(jīng)濟，培育經(jīng)濟發(fā)展新亮點；大力推進扶貧攻堅和惠民富民工程，構(gòu)建公共服務(wù)體系；大力推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快老區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；大力推進面向東盟開放合作，進一步提升沿邊開放水平等六大方面的工作部署，就是我市實施《規(guī)劃》、加快發(fā)展的重點工作任務(wù)。市政協(xié)要緊緊圍繞這“六大”重點工作開展專題調(diào)研，建言獻策。
 

       三要圍繞“六個大力推進”深化“委員行動工程”，更好地組織引導(dǎo)廣大政協(xié)委員在推進崇左革命老區(qū)振興發(fā)展的生動實踐中建功立業(yè)展風(fēng)采。人民政協(xié)具有代表性強、聯(lián)系面廣、包容性大的優(yōu)勢，是實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的重要力量。近年來，市政協(xié)以“委員行動工程”為平臺，以開展“委員服務(wù)百企助推兩加”和“千名委員聯(lián)萬戶、助推農(nóng)民增收和清潔鄉(xiāng)村”實踐活動為載體，激勵廣大政協(xié)委員在奮力推進“兩加”“兩成”工作中建功立業(yè)展風(fēng)采，取得良好效果，得到各界好評。我們將認真總結(jié)提高，緊密結(jié)合《規(guī)劃》的實施深化“委員行動工程”，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員在投身振興崇左革命老區(qū)的奮斗中更好地建功立業(yè)，再展風(fēng)采。

   
       四要大力推進履職能力建設(shè)。助推《規(guī)劃》實施，對我市政協(xié)工作提出了更高要求，必須著力推進履職能力建設(shè)。要認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持推進人民政協(xié)履職能力建設(shè)的講話精神和要求，切實提高政治把握能力，堅定理想信念，增進政治認同，提高運用科學(xué)理論分析判斷形勢、研究解決問題的能力和水平；提高調(diào)查研究能力，堅持問題導(dǎo)向，深入實際摸清真實情況，集合眾智提出解決辦法，努力使對策建議有的放矢、切中要害；提高聯(lián)系群眾能力，創(chuàng)新群眾工作方法，暢通和拓寬各界群眾的利益訴求表達渠道，發(fā)揮好橋梁紐帶作用；提高合作共事能力，發(fā)揚求同存異、體諒包容的優(yōu)良傳統(tǒng)，貫徹民主協(xié)商、平等議事的工作原則，尊重和包容不同意見的存在和表達，以民主的作風(fēng)團結(jié)人，不斷增進思想共識、加強合作共事。（作者系原崇左市政協(xié)主席、黨組書記）