建設(shè)高質(zhì)量的社會(huì)保障體系 不斷提高人民生活品質(zhì)
□ 全國(guó)政協(xié)常委,自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳黨組書記、廳長(zhǎng),自治區(qū)黨委組織部副部長(zhǎng)(兼) 唐云舒
2021年4月25日至27日,習(xí)近平總書記視察廣西時(shí)深情指出,讓人民生活幸福是“國(guó)之大者”,并強(qiáng)調(diào)“要提高人民生活品質(zhì)”,用心用情用力解決好老百姓社保、養(yǎng)老等“急難愁盼”問題??倳浀闹匾v話和重要指示精神,為我們做好社會(huì)保障工作提供了根本遵循。我們要學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好,努力在建立高質(zhì)量的社會(huì)保障體系上下功夫,為提高人民生活品質(zhì)貢獻(xiàn)人社力量。
社會(huì)保障關(guān)乎“國(guó)之大者”,要“在心上用功”
社會(huì)保障是保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障,是治國(guó)安邦的大問題,關(guān)乎“國(guó)之大者”。“提高人民生活品質(zhì)”,離不開高質(zhì)量的社會(huì)保障體系?;仡?ldquo;十三五”時(shí)期,廣西的社會(huì)保障體系不斷健全,全區(qū)養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為3357.19萬人、485.57萬人、410.58萬人,比“十二五”期末增加了1039.05萬人、125.09萬人、137.4萬人;社??ɡ塾?jì)持卡人數(shù)4988.66萬人。但也還存在缺口,主要是社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋還不夠充分,2020年底,全區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)入庫參保率88.03%,要完成“十四五”時(shí)期基本養(yǎng)老保險(xiǎn)入庫參保率95%的目標(biāo),任務(wù)仍十分艱巨;城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率偏低,全區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)已參保應(yīng)繳費(fèi)人數(shù)1801.57萬人,實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)1065.81萬人,繳費(fèi)率僅為59.16%,等等。這些問題不解決,“提高人民生活品質(zhì)”就難以得到充分保障,我們必須將“國(guó)之大者”裝在心上、抓在手里,堅(jiān)持人民至上理念,用心解決好這些問題,為提高人民生活品質(zhì)提供有力支撐。
社會(huì)保障關(guān)乎成果共享,要“在保上用力”
要從“提高人民生活品質(zhì)”的高度,帶著感情做好社會(huì)保障工作,將游離在制度之外的人員納入社會(huì)保障體系,共享改革發(fā)展成果。要將更多群眾納入社會(huì)保險(xiǎn)體系。全面建檔立卡,摸清“應(yīng)保未保”底數(shù)和原因,分類采取針對(duì)性措施,精準(zhǔn)擴(kuò)面參保。推進(jìn)用人單位及職工、城鄉(xiāng)居民按規(guī)定依法繳費(fèi),提高社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)率。多形式、多渠道做好參保宣傳發(fā)動(dòng)工作,做到家喻戶曉,確保應(yīng)保盡保、應(yīng)繳盡繳,努力實(shí)現(xiàn)2021年底廣西基本養(yǎng)老保險(xiǎn)入庫參保率達(dá)到90%,“十四五”期末基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%的目標(biāo)任務(wù)。要完善靈活就業(yè)的社會(huì)保障制度。按照習(xí)近平總書記關(guān)于“完善多渠道靈活就業(yè)的社會(huì)保障制度”的重要指示精神,完善農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)不受地域限制等政策,引導(dǎo)鼓勵(lì)卡車司機(jī)、快遞小哥、外賣配送員等新就業(yè)形態(tài)人員以靈活就業(yè)人員身份參保繳費(fèi)。探索將包括卡車司機(jī)等新就業(yè)形態(tài)人員在內(nèi)的靈活就業(yè)人員,納入職業(yè)傷害保障范圍。加強(qiáng)日常執(zhí)法檢查,建立健全與卡車司機(jī)等新就業(yè)形態(tài)行業(yè)主管部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)。
社會(huì)保障關(guān)乎民生底線,要“在責(zé)上加壓”
“提高人民生活品質(zhì)”,離不開社會(huì)保險(xiǎn)待遇的按時(shí)足額發(fā)放和風(fēng)險(xiǎn)“底線”的堅(jiān)守,要在壓實(shí)責(zé)任上下功夫,形成高質(zhì)量社會(huì)保障體系的強(qiáng)大合力。要壓實(shí)地方政府主體責(zé)任。將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)入庫參保率、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳、被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、確保待遇按時(shí)足額發(fā)放等工作納入地方黨委、政府重要工作。將企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作納入各設(shè)區(qū)市評(píng)估范圍,實(shí)行通報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)、問責(zé)等。落實(shí)市、縣政府基金缺口責(zé)任分擔(dān)機(jī)制,加快彌補(bǔ)資金缺口。要通過績(jī)效考評(píng)推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)入庫參保率、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳、被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、確保待遇按時(shí)足額發(fā)放、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理信息系統(tǒng)統(tǒng)一等重點(diǎn)指標(biāo)納入各市、縣政府績(jī)效考核范圍。建立信息報(bào)送制度,實(shí)時(shí)掌握各市社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)保、實(shí)保、應(yīng)繳、實(shí)繳人數(shù),基金收支、結(jié)余等情況。要守護(hù)好老百姓的“養(yǎng)老錢”。開展社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),持續(xù)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控“進(jìn)制度、進(jìn)規(guī)程、進(jìn)系統(tǒng)”,加強(qiáng)數(shù)據(jù)稽核,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞。按照國(guó)家統(tǒng)一部署,深入開展社?;鸸芾韱栴}專項(xiàng)整治,抓好問題整改,確保取得實(shí)效。加大打擊騙保、套保、漏?;蚺灿秘澱几黝惿绫YY金的違法行為,確?;鸢踩?。