推進政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接

□ 黃忠偉

　　充分發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)的“主力軍”作用，北海市銀海區(qū)政協(xié)認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，積極探索政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接的新舉措，著力搭建委員協(xié)商議政平臺，切實解決基層政協(xié)“兩個薄弱”的問題，有效助力基層治理建設。

　　成立政協(xié)委員之家，搭建協(xié)商交流平臺。協(xié)商需要平臺，議政要有陣地。推進政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接，關(guān)鍵在于暢通政協(xié)委員與基層聯(lián)系渠道，有一個固定供委員開展協(xié)商交流的場所。近年來，銀海區(qū)政協(xié)積極探索加強政協(xié)全會和常委會議閉會后的溝通交流、協(xié)商議政，推進政協(xié)協(xié)商向基層協(xié)商延伸， 借助社會力量，率先在北海市一縣三區(qū)成立銀海區(qū)政協(xié)“委員之家”。新成立的“委員之家”利用面積達570多平方米，功能設施齊全，除了有供委員進行學習培訓的場地之外，還方便組織委員開展界別活動、委員小組協(xié)商活動、專委協(xié)商活動，有效解決了委員活動“居無處所”、協(xié)商議政“下不著地”問題。去年以來，借助“委員之家”新平臺，科教文衛(wèi)委組織開展了“加快發(fā)展教育事業(yè)，滿足社會需求”專題協(xié)商，經(jīng)濟聯(lián)誼委組織開展了“加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推脫貧攻堅”專題協(xié)商，專門聽取基層教師對發(fā)展銀海區(qū)教育事業(yè)、鎮(zhèn)村干部對加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見建議，并針對相關(guān)問題與教育部門、農(nóng)業(yè)部門進行溝通協(xié)商，助推了問題的解決。

　　設立基層委員聯(lián)絡站，構(gòu)建社情民意信息反映平臺。推進政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接，必須認真把握好民情民意，摸清群眾所思所想所煩所難，把委員的聲音和群眾的合理訴求結(jié)合起來，通過發(fā)揮政協(xié)的獨特優(yōu)勢，帶著問題在基層協(xié)商，擁有溫度協(xié)商在基層，使協(xié)商的整個過程成為增進共識、凝聚力量的過程。設立委員聯(lián)絡站，是政協(xié)委員密切聯(lián)系群眾和了解社情民意的好途徑，也是對委員履職新模式的有益探索。近年來，銀海區(qū)政協(xié)積極學習先進市縣區(qū)政協(xié)成功經(jīng)驗，加快設立政協(xié)委員基層履職平臺，2019年先后立足各鎮(zhèn)實際在轄區(qū)福成鎮(zhèn)機關(guān)、銀灘鎮(zhèn)貴興社區(qū)、僑港鎮(zhèn)僑南社區(qū)、平陽鎮(zhèn)宏昭農(nóng)業(yè)開發(fā)公司分別建設了4個委員聯(lián)絡站，率先在北海市一縣三區(qū)實現(xiàn)了政協(xié)工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的全履蓋，暢通了委員聯(lián)系群眾、收集民意、參政建言的重要渠道，為政協(xié)委員深入基層一線，傾聽民聲、反映訴求、廣開言路、建言獻策、凝聚共識搭建了平臺，讓政協(xié)委員接上了“地氣”。今年以來，轄區(qū)四個委員聯(lián)絡站共報送社情民意信息16條，其中，福成鎮(zhèn)委員聯(lián)絡站及時反映福成鎮(zhèn)至鐵山港區(qū)南康鎮(zhèn)公路損毀嚴重亟待維護的問題得到北海市相關(guān)部門的高度重視，今年3月安排專項資金進行維修，解決了當?shù)厝罕娦新冯y的問題，群眾拍手稱贊。

　　解決人員經(jīng)費問題，建立基層協(xié)商保障機制。推進基層協(xié)商有效開展，關(guān)鍵是要解決人與經(jīng)費的問題。銀海區(qū)政協(xié)堅持從“選好人、解決錢”出發(fā)，切實解決基層協(xié)商“無人辦事、無錢辦事”的問題。一方面，成立四鎮(zhèn)聯(lián)絡站工作機構(gòu)，由各鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員擔任聯(lián)絡站組長，鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)政協(xié)委員擔當聯(lián)絡站成員，同時區(qū)政協(xié)5名處級領(lǐng)導分工聯(lián)系四鎮(zhèn)委員聯(lián)絡站，進一步加強區(qū)政協(xié)機關(guān)委員與基層委員的溝通交流和合作，聯(lián)動推進基層協(xié)商。另一方面，每年每個聯(lián)絡站年度預算安排5000元工作經(jīng)費，切實解決了基層委員聯(lián)絡站“有錢辦事”的問題。

　　經(jīng)過近年來的不斷探索，我們深深體會到，推進政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接，需要各方共同努力，基層協(xié)商需要人民政協(xié)必要的指導，人民政協(xié)的協(xié)商也有向基層下沉的需要，二者相互促進。而且，這種雙向需求的聚合，既能為提升基層協(xié)商水平創(chuàng)造有利條件，也為縣區(qū)政協(xié)解決“下無抓手”、破解“兩個薄弱”問題提供重要契機和落腳點。

　　(作者系北海市銀海區(qū)政協(xié)主席)