領(lǐng)會(huì)把握全國政協(xié)十三屆三次會(huì)議精神的三個(gè)視角

彰顯特殊背景下的使命擔(dān)當(dāng)  體現(xiàn)“高”“新”“實(shí)”的部署要求

——領(lǐng)會(huì)把握全國政協(xié)十三屆三次會(huì)議精神的三個(gè)視角

□ 鐘 敏

　　在全面建成小康社會(huì)決勝之年、脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年、實(shí)施“十三五”規(guī)劃收官之年，在新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果、統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得積極成效的關(guān)鍵時(shí)刻，在全面貫徹落實(shí)中央政協(xié)工作精神開局之年召開的全國政協(xié)十三屆三次會(huì)議，與以往常規(guī)性的政協(xié)年度會(huì)議相比，因背景特殊，其承載的期待和肩負(fù)的使命更多更重大，所以在對(duì)工作的部署要求方面呈現(xiàn)出三個(gè)突出特點(diǎn)，即政治站位要求很高、履職盡責(zé)要求很新、自身建設(shè)要求很實(shí)。這三個(gè)突出特點(diǎn)，是我們領(lǐng)會(huì)把握會(huì)議精神特別是汪洋主席所作的政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告和閉幕會(huì)講話精神的三個(gè)視角。

　　一、政治站位要求突出“高”

　　注重突出政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治組織和民主形式所具有的政治屬性，對(duì)提高政治站位提出了很高的要求。一是通過強(qiáng)化思想理論武裝實(shí)現(xiàn)高站位。切實(shí)把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為新時(shí)代人民政協(xié)的行動(dòng)指南和根本遵循，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，對(duì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹中共十九屆四中全會(huì)和中央政協(xié)工作會(huì)議精神，提出了更高的要求，強(qiáng)調(diào)在深化對(duì)堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)，深化對(duì)發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的認(rèn)識(shí)中，堅(jiān)持人民政協(xié)性質(zhì)定位，把握人民政協(xié)的政治責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)把人民政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國家治理效能的思想自覺和行動(dòng)自覺，通篇貫穿和體現(xiàn)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想和中央政協(xié)工作會(huì)議精神。二是通過毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對(duì)人民政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)高站位。強(qiáng)調(diào)把接受和擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本政治原則，落實(shí)到強(qiáng)化理論武裝、開展履職活動(dòng)、推進(jìn)團(tuán)結(jié)合作、健全制度機(jī)制、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等各個(gè)方面，體現(xiàn)到人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展全過程各環(huán)節(jié)，使人民政協(xié)更好成為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地。三是通過明確謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)高站位。把習(xí)近平總書記關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷“兩個(gè)大局”的要求落實(shí)到政協(xié)工作中，首次提出人民政協(xié)要胸懷中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局這“兩個(gè)大局”，以實(shí)際行動(dòng)和履職成效，交出服務(wù)黨和國家中心工作的合格答卷，從而明確了新時(shí)代人民政協(xié)謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)，充分體現(xiàn)了人民政協(xié)為維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局積極建言資政、廣泛凝聚共識(shí)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興匯聚強(qiáng)大正能量的政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　二、履職盡責(zé)要求突出“新”

　　注重突出在新時(shí)代充分發(fā)揮政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局的職能作用，對(duì)認(rèn)真履職盡責(zé)提出了很新的要求。一是對(duì)立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)緊密結(jié)合有新要求。除了強(qiáng)調(diào)緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)履職盡責(zé)、做好大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合工作、加強(qiáng)人民政協(xié)對(duì)外交往、深化人民政協(xié)理論研究、完善人民政協(xié)工作制度等年度經(jīng)常性工作，還對(duì)把人民政協(xié)制度堅(jiān)持好、把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展好作出了新的部署、提出了新的要求，特別是在推進(jìn)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)制度建設(shè)方面，有許多創(chuàng)新性提法。如提出專門協(xié)商機(jī)構(gòu)綜合承載政協(xié)性質(zhì)定位，在協(xié)商中促進(jìn)廣泛團(tuán)結(jié)、推進(jìn)多黨合作、實(shí)踐人民民主，充分體現(xiàn)了我國社會(huì)主義民主有事好商量、眾人的事情由眾人商量的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。要沿著正確方向推進(jìn)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)制度建設(shè)，以健全有效的制度，保障這一特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。要按照構(gòu)建黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系要求，進(jìn)一步明確專門協(xié)商機(jī)構(gòu)職能責(zé)任。要提升人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的制度效能，推進(jìn)具有共同思想政治基礎(chǔ)、共同目標(biāo)追求、共同根本利益的政治共同體建設(shè)。二是對(duì)建言資政與凝聚共識(shí)雙向發(fā)力有新要求。既強(qiáng)調(diào)圍繞決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，謀劃“十四五”時(shí)期發(fā)展等積極建言資政，又針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，對(duì)深入做好凝聚共識(shí)工作提出了新的更高的要求。強(qiáng)調(diào)在改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有、多元思想文化交流交融交鋒前所未有的新形勢(shì)下，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)尤為重要。要求樹立正確履職觀，深刻認(rèn)識(shí)建言資政是履職成果、凝聚共識(shí)也是履職成果，甚至是更重要的成果。提出把凝聚共識(shí)融入視察考察、調(diào)查研究、協(xié)商議政等各項(xiàng)活動(dòng)中，在建言成果、思想收獲上一體設(shè)計(jì)、一體落實(shí)。三是對(duì)正確處理一致性和多樣性的關(guān)系有新要求。指出堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)不搞“清一色”、堅(jiān)持大聯(lián)合不搞“單打一”。凝聚共識(shí)，難在“凝聚”、重在“共識(shí)”。凝聚共識(shí)不是無區(qū)別的強(qiáng)求一律，而是有方向的啟發(fā)引領(lǐng);不是單向度的灌輸說教，而是互動(dòng)式的協(xié)商討論;不是表面的附和敷衍，而是內(nèi)心的深刻認(rèn)同;不是快餐式的立竿見影，而是長(zhǎng)期性的潤(rùn)物無聲。要摒棄視不同意見為添亂、把強(qiáng)加于人作共識(shí)、將溝通商量當(dāng)麻煩等錯(cuò)誤觀念。這些，都充分說明不僅政協(xié)的職能任務(wù)有了新的拓展，而且履行職責(zé)有了新的方式，提質(zhì)增效有了新的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，創(chuàng)新作為這次會(huì)議的顯著特征之一，也同樣體現(xiàn)在對(duì)提高政治站位、加強(qiáng)自身建設(shè)等部署要求和會(huì)議的組織形式等方面，領(lǐng)會(huì)把握會(huì)議精神，必須全面了解會(huì)議的創(chuàng)新點(diǎn)。

　　三、自身建設(shè)要求突出“實(shí)”

　　注重突出強(qiáng)化政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的基本保障，對(duì)加強(qiáng)自身建設(shè)提出了很實(shí)的要求。應(yīng)該說，務(wù)實(shí)是這次會(huì)議的另一個(gè)顯著特征，從會(huì)議組織安排方面的壓縮會(huì)期、精簡(jiǎn)日程等，到領(lǐng)導(dǎo)講話的文風(fēng)、委員的建言資政活動(dòng)，無不反映出務(wù)實(shí)高效的精神和作風(fēng)，所以對(duì)實(shí)的要求，也需要從整體上來理解把握。在加強(qiáng)自身建設(shè)的部署要求方面，“實(shí)”的要求主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是對(duì)強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)要求很實(shí)。除了強(qiáng)調(diào)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)政協(xié)黨的各項(xiàng)建設(shè)、加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)進(jìn)行了特別的強(qiáng)調(diào)，要求政協(xié)委員強(qiáng)化責(zé)任肯擔(dān)當(dāng)、提高能力善擔(dān)當(dāng)、模范帶頭真擔(dān)當(dāng)。二是對(duì)進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)要求很實(shí)。指出形勢(shì)越復(fù)雜、任務(wù)越艱巨，越需要人民政協(xié)更好地把作風(fēng)之實(shí)和履職之能結(jié)合起來，防止和克服形式主義、官僚主義。強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化問題導(dǎo)向，反對(duì)走過場(chǎng)、講形式的做派，拒絕蜻蜓點(diǎn)水式的調(diào)研，力戒講大話、唱高調(diào)式的建言，以良好作風(fēng)保證履職成效。三是對(duì)提高履職本領(lǐng)要求很實(shí)。強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)當(dāng)好專門協(xié)商機(jī)構(gòu)成員的基本功，多讀書、讀好書、善讀書，進(jìn)一步把握政協(xié)工作規(guī)律和協(xié)商的方法要義，善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代履職手段，增強(qiáng)資政建言的前瞻性、精準(zhǔn)性，提升凝聚共識(shí)的針對(duì)性、有效性。這些雖然過去也有要求，但這次提的更實(shí)在、更具體。(作者系自治區(qū)政協(xié)副秘書長(zhǎng))