優(yōu)化政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃的“陸川實(shí)踐”

界別委員出題 常委會(huì)議選題 黨委政府點(diǎn)題

優(yōu)化政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃的“陸川實(shí)踐”

□ 李永金

　　充分發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，是黨的十九大以來(lái)，特別是中共十九屆四中全會(huì)和中央政協(xié)工作會(huì)議提出的新要求。陸川縣政協(xié)堅(jiān)持從基層政協(xié)工作實(shí)際出發(fā)，著力從源頭抓起，把年度協(xié)商計(jì)劃的制定作為發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商作用的切入點(diǎn)，重點(diǎn)從界別委員出題、常委會(huì)議選題、黨委政府點(diǎn)題“三個(gè)環(huán)節(jié)”入手，把好政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃質(zhì)量關(guān)，不斷提升建言資政質(zhì)效。

　　發(fā)揮黨建引領(lǐng)，引導(dǎo)界別委員出題。針對(duì)“政協(xié)委員來(lái)自不同界別，代表不同階層，最容易傾聽(tīng)基層聲音”的特點(diǎn)，縣政協(xié)通過(guò)建立界別委員活動(dòng)中心和成立委員活動(dòng)中心黨支部，積極引導(dǎo)委員認(rèn)知黨委政府中心任務(wù)，引導(dǎo)委員了解人民群眾所盼所想。與此同時(shí)，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)，依托各界別黨支部向所屬界別委員宣傳黨的政策，闡明當(dāng)前形勢(shì)和工作重點(diǎn)，引導(dǎo)界別委員圍繞中心出好協(xié)商題目，擬定協(xié)商方式。最后，組織支部、中心、委員一起研究、共同發(fā)聲，形成協(xié)商計(jì)劃出題工作計(jì)劃。去年以來(lái)，縣政協(xié)成功地利用9個(gè)委員活動(dòng)中心、8個(gè)界別黨支部和三個(gè)委員創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)提出協(xié)商計(jì)劃，聚焦“在掃黑除惡中要發(fā)揮好基層組織作用”“解決農(nóng)村撂荒田問(wèn)題”等開(kāi)展協(xié)商，真正做到接地氣、提士氣。

　　黨組領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，強(qiáng)化常委會(huì)議選題?？h政協(xié)及時(shí)把各界別統(tǒng)一上報(bào)的年度協(xié)商計(jì)劃匯總報(bào)告政協(xié)黨組，先由政協(xié)黨組從界別委員出題中選出緊扣黨委政府的中心工作、群眾生產(chǎn)生活的難點(diǎn)和社會(huì)治理中的焦點(diǎn)問(wèn)題，特別是近期研究部署的重大問(wèn)題，作為預(yù)備選題提交常委會(huì)議討論。隨后，召開(kāi)常委會(huì)議對(duì)政協(xié)黨組通報(bào)年度協(xié)商計(jì)劃的出題情況，提出選題意見(jiàn)和具體修改意見(jiàn)，并經(jīng)過(guò)充分討論，最終表決通過(guò)，以此確保年度協(xié)商計(jì)劃選題工作質(zhì)量。去年以來(lái)，縣政協(xié)常委會(huì)緊扣縣委中心工作和人民群眾民生福祉，先后圍繞“如何做好東融南向?qū)踊浉郯拇鬄硡^(qū)”、“推廣‘高架網(wǎng)床+益生菌’養(yǎng)殖，助力生態(tài)發(fā)展”等重大問(wèn)題，定出切合陸川實(shí)際、符合陸川所需的議題，讓協(xié)商更好地“專”出特色、“專”出質(zhì)量、“專”出水平。

　　堅(jiān)持黨管政協(xié)，突出黨委政府點(diǎn)題。黨委政府點(diǎn)題就是要發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，明確政協(xié)作為組織和承擔(dān)協(xié)商任務(wù)的機(jī)構(gòu)，把一些事關(guān)發(fā)展大局的議題放在政協(xié)協(xié)商，改變之前的“和政協(xié)協(xié)商”方式，把政協(xié)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)出來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)“協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中”，把政協(xié)協(xié)商的優(yōu)勢(shì)最大程度轉(zhuǎn)化為治理效能，讓人民政協(xié)專門協(xié)商制度機(jī)制的各項(xiàng)原則性要求轉(zhuǎn)化為可操作性的具體規(guī)定。該縣黨委在每年第一季度安排一次政協(xié)協(xié)商內(nèi)容專題研討會(huì)，會(huì)前根據(jù)政協(xié)報(bào)上來(lái)的選題，布置各常委開(kāi)展調(diào)研，征求政府各部門意見(jiàn)，初步點(diǎn)定協(xié)商題目。會(huì)上，由書記、副書記綜合各方面意見(jiàn)，結(jié)合本級(jí)實(shí)際和上級(jí)工作重點(diǎn)的調(diào)整，由縣委常委會(huì)集體討論并確定最終選題。去年以來(lái)，根據(jù)黨委政府選題，縣政協(xié)先后圍繞“陸川如何創(chuàng)建全域旅游示范縣”“陸川在振興鄉(xiāng)村中如何解決‘農(nóng)村光棍’中梗阻問(wèn)題”“走好走活‘東融南向’推動(dòng)粵桂產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)”等黨政關(guān)注、社會(huì)關(guān)切、群眾關(guān)心的議題開(kāi)展協(xié)商建言，收到了良好效果。

　　通過(guò)探索實(shí)踐，陸川縣政協(xié)從年度協(xié)商計(jì)劃的制定抓起，依托統(tǒng)一界別委員與常委會(huì)組成人員的協(xié)商議政目標(biāo)任務(wù)，發(fā)揮政協(xié)黨組、各界別黨支部的核心作用，實(shí)現(xiàn)了委員與黨委政府、委員與人民群眾、黨委政府與人民群眾的溝通互補(bǔ)，從源頭上拓寬了黨委政府與人民群眾直接對(duì)話的渠道，充分發(fā)揮了政協(xié)發(fā)揚(yáng)民主、參與國(guó)是、團(tuán)結(jié)合作的重要平臺(tái)作用，切實(shí)體現(xiàn)出不是“和”政協(xié)協(xié)商，而是“在”政協(xié)協(xié)商的生動(dòng)實(shí)踐，為新形勢(shì)下推動(dòng)人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用提供了有益探索?！?作者系陸川縣政協(xié)主席)