做好調(diào)查研究這篇文章
沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。調(diào)查研究(以下簡稱“調(diào)研”)是一切工作的基礎(chǔ),貫穿政協(xié)履職全過程,要建好言、獻好策、履好職,就要不斷提升調(diào)研能力。
凡事豫則立,不豫則廢。首先,選題要準、切口要小。選題不準,如同打靶沒對準靶心。選題切忌貪大求全,眉毛胡子一把抓,要突出前瞻性,善于根據(jù)國內(nèi)外形勢變化,著眼一些戰(zhàn)略性、前瞻性、長遠性的問題選題;要把握全局性,圍繞自治區(qū)黨委、政府工作大局,著眼影響和制約全區(qū)改革發(fā)展的問題選題;要注重操作性,按照問題導(dǎo)向、黨政所需、群眾所求、政協(xié)所能的原則選題。其次,方案要實、考慮要全。調(diào)研目的、范圍、提綱、時間、方法、人員、要求等要一應(yīng)俱全、切合實際。提綱要細化、具體化,能細則不宜粗,讓被調(diào)研對象看得懂、答得上、提得準;人員要堅持以委員為主體,積極聯(lián)合各民主黨派、工商聯(lián),吸收有關(guān)市縣政協(xié)、專家學(xué)者和黨政研究部門同志參加。第三,選點要準、行程要妥。選點要突出代表性、可比性和關(guān)聯(lián)性,既有看頭,又有學(xué)頭;時間要突出合理性,既不能像行軍打仗一樣疲于奔命,也不能似游山玩水那樣悠閑自得。
習近平總書記就調(diào)研提出“深實細準效”要求,既一針見血、切中要害,又精準深刻、令人警醒,為自治區(qū)政協(xié)機關(guān)開展“大調(diào)研”指明了方向、提供了遵循。落實這一要求,需要做到“五個到位”。首先,身子沉到位。調(diào)研的態(tài)度要端正,目的要明確,既要打消找個名頭出去“看看景”“散散心”“會會友”的念頭,又要避免走馬觀花,蜻蜓點水的做法,帶著問題、責任、感情走出去、沉下去、覓真經(jīng)、得真果。其次,方法活到位。改變單純聽、看、議、寫和蜻蜓點水式、欽差式、嫌貧愛富式、被動式調(diào)研等方式,堅持調(diào)研與視察相結(jié)合、直接調(diào)研與協(xié)同調(diào)研相結(jié)合、集中調(diào)研與分散調(diào)研相結(jié)合等原則,采取問卷調(diào)查、統(tǒng)計調(diào)查、專家調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等形式進行調(diào)研。再次,問題找到位。調(diào)研中堅持問題導(dǎo)向,有主見、有目的,煉就火眼金睛,以打破砂鍋問到底的勁頭,對需要了解事項不吝口舌、不恥下問,摸準真情實況。第四,報告寫到位。調(diào)研報告是調(diào)研成果的集中體現(xiàn),要把握主題、突出主線、抓住重點,篇幅注重惜墨如金,力求短小精悍、簡明扼要、簡潔明快,報告正文以對策建議為主,外地經(jīng)驗做法等如篇幅過大可以附件形式出現(xiàn)。同時善于利用數(shù)據(jù)分析、圖表說明等手段,使其圖文并茂、觀點準確、文風樸實、對策可行。第五,成效督到位。調(diào)研的最終目的就是解決問題、推動工作。對有份量、有價值的調(diào)研成果,要及時報送黨委、政府,力求轉(zhuǎn)化為黨委、政府的重大決策,力求體現(xiàn)到部門工作中。督查部門要主動跟進,強化對調(diào)研成果的督促檢查,確保成果落地生根、務(wù)求實效。
調(diào)研不是一錘子買賣,只有保持一股“不破樓蘭終不還”的韌勁,持續(xù)推動調(diào)研經(jīng)常化、制度化、科學(xué)化,才能提高政協(xié)協(xié)商工作實效,推進協(xié)商民主建設(shè)?! ?唐司健
(作者系自治區(qū)政協(xié)辦公廳秘書處副處長)