當前位置：不忘合作初心提高合作能力 充分發(fā)揮新型政黨制度優(yōu)勢
不忘合作初心提高合作能力 充分發(fā)揮新型政黨制度優(yōu)勢
——紀念中共中央發(fā)布“五一口號”70周年
民建廣西區(qū)委主委 錢學明
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的基本政治制度，是新型政黨制度。這一制度的起點，源于70年前各民主黨派無黨派人士對中共中央“五一口號”的熱烈響應(yīng)。
“五一口號”號召“聯(lián)合全國知識分子、自由資產(chǎn)階級、各民主黨派、社會賢達和其他愛國分子”，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨巨大的政治包容性，贏得了各民主黨派的尊敬和支持。各民主黨派無黨派人士響應(yīng)擁護“五一口號”實屬歷史必然。
在以通電、聲明、宣言、告全國同胞書等方式公開響應(yīng)中共號召后，各黨派負責人、無黨派人士，從海外、從國統(tǒng)區(qū)，沖破重重阻撓，冒著生命危險，向著解放區(qū)前進、集結(jié)，滿腔熱情參與新政協(xié)的籌建工作。1949年1月，55名到達解放區(qū)的各民主黨派代表和無黨派人士發(fā)表聯(lián)合聲明，明確宣告“愿在中共領(lǐng)導(dǎo)下，獻其綿薄，貫徹始終”。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作政治格局得到了確立。
從新民主主義革命到社會主義革命，再到改革開放，多黨合作不斷發(fā)展并載入憲法。多黨合作在中國革命、建設(shè)、改革進程中發(fā)揮了不可或缺的作用，留下了許多肝膽相照的感人故事，也積累了許多搞好政黨協(xié)商的工作方法。
進入中國特色社會主義新時代，國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化成為重要發(fā)展戰(zhàn)略目標，政黨協(xié)商得到了前所未有的重視。2012年，中共十八大提出要“加強同民主黨派的政治協(xié)商”。2013年，中共十八屆三中全會提出要“完善中國共產(chǎn)黨同各民主黨派的政治協(xié)商，認真聽取各民主黨派和無黨派人士意見”。
2015年9月，中共中央出臺《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》，明確“政黨協(xié)商主要采取會議協(xié)商、約談協(xié)商、書面協(xié)商等形式”，要求“中央和地方各級黨委應(yīng)當按照規(guī)定程序開展政黨協(xié)商”。2015年12月，中共中央發(fā)布《關(guān)于加強政黨協(xié)商的實施意見》。
2016年，中共中央委托各民主黨派中央對口開展脫貧攻堅民主監(jiān)督，創(chuàng)新了對國家重大決策進行專項監(jiān)督的形式。2018年，習近平總書記提出“新型政黨制度”這一全新概念，指出“新時代多黨合作舞臺極為廣闊，要用好政黨協(xié)商這個民主形式和制度渠道”，對堅持和完善我國新型政黨制度提出了新要求。
深刻領(lǐng)會多黨合作的初心
參政黨之所以叫“民主”黨派，是因為她們在成立之初，不約而同、不同程度地都把政治民主作為自己的政治主張。而人民民主、人民當家作主，始終是中國共產(chǎn)黨高揚的旗幟。
1949年9月29日，中國人民政治協(xié)商會議第一次全體會議通過了具有憲法性質(zhì)的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》，各民主黨派均以此作為自己的政治綱領(lǐng)，多黨合作的共同理想和共同的思想政治基礎(chǔ)由此形成。因此，為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興，是中國共產(chǎn)黨的初心和使命，也是多黨合作建立的初心和使命。
習近平總書記強調(diào)，“我們應(yīng)該不忘多黨合作建立之初心”。唯有深刻領(lǐng)會多黨合作的初心，才能堅持中國特色社會主義的發(fā)展方向，才能在政黨協(xié)商中做到習近平總書記所說的“凡議國事，惟論是非，不徇好惡”，堅持真理，敢于擔當，把我國新型政黨制度堅持好、發(fā)展好、完善好。
準確把握多黨合作的特征
我國多黨合作制度的特征是：共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政。
共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位、核心地位是中國革命歷史所決定的，是不可替代的。堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證了選舉民主與協(xié)商民主的統(tǒng)一、連貫。多黨派合作和參政，避免了一黨專制缺乏監(jiān)督以及多黨輪莊惡性競爭的弊端，最大限度地協(xié)調(diào)了不同階層、人群的利益訴求，集思廣益，形成合力，增強了各項政策措施的可行性和連續(xù)性。
深刻理解多黨合作的特征，才能突破西方政治理論學說的條條框框，深刻領(lǐng)會理解我國新型政黨制度“新”在哪兒，才能增強“四個自信”，增強政治定力，不斷推動社會主義協(xié)商民主的發(fā)展。
切實提高多黨合作的能力
習近平總書記強調(diào)，中共與各民主黨派“要共同努力，把政黨協(xié)商這一社會主義民主的重要形式堅持好、發(fā)展好、運用好”。
提高多黨合作能力，中國共產(chǎn)黨擔負著首要責任、領(lǐng)導(dǎo)責任。執(zhí)政黨需要加強對政黨協(xié)商的領(lǐng)導(dǎo)，進一步營造寬松民主的協(xié)商環(huán)境，完善政黨協(xié)商的內(nèi)容和形式，建立健全知情和反饋機制。民主黨派擔負著參與者、實踐者、推動者的政治責任。要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，增強實踐能力，把“建言”與“踐行”相結(jié)合，爭取黨委政府支持，努力發(fā)揮自身優(yōu)勢，打造生動示范，做到“言之有據(jù)、言之有理、言之有度、言之有物”。
