關于出臺特殊政策 促進搬遷移民公共服務均等化的建議

    由于各方面的原因，在推進易地扶貧搬遷工作過程中，搬遷移民與當?shù)爻擎?zhèn)居民在享受公共服務方面還存在一定差距，主要是：在公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化服務、社會保障、就業(yè)培訓等方面未能實現(xiàn)同等待遇。為此建議：
 
    一、大力推進基本公共教育服務均等化。從自治區(qū)層面出臺涉及易地扶貧移民的公共教育普惠政策，加強政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建移民子女接受教育新格局。一是將移民子女義務教育納入公共教育服務體系，不斷完善機制，堅持“以流入地政府管理為主，以全日制公辦學校為主”，統(tǒng)籌安排移民子女入學。二是加強學籍管理。建立健全中小學電子學籍管理系統(tǒng)，加強對移民子女就學情況的監(jiān)管，及時掌握移民子女就學、轉(zhuǎn)學、輟學等情況。三是規(guī)范辦學行為，降低入學門檻，嚴格執(zhí)行義務教育學校免試分片就近入學制度，逐步減少或取消辦理入學的證件，不允許學校擅自提高入學門檻。
 
    二、全面推進均等化醫(yī)療衛(wèi)生服務。一是完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃，加強易地扶貧搬遷安置點的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設。二是加快完善醫(yī)療保障制度。全面推進整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平可及、便民高效的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度。
 
    三、有序推進公共文化服務均等化。堅持因地制宜、分類指導，建立易地扶貧搬遷基本公共文化服務標準體系。在易地扶貧搬遷安置點規(guī)劃選址和設計初期，將基礎文化設施（如文化室、戲臺等）納入安置點整體規(guī)劃中，統(tǒng)一協(xié)調(diào)推進建設，確保易地扶貧搬遷安置點均配備相應的文化服務設施，讓移民群眾擁有與城鎮(zhèn)居民同等讀書、看報、表演、娛樂等文化權益。
 
    四、科學統(tǒng)籌推進社會保障發(fā)展。出臺加強搬遷移民養(yǎng)老保障管理的辦法，明確搬遷移民養(yǎng)老保險按屬地管理原則，全力做好險種轉(zhuǎn)移接續(xù)、基金管理等工作；建立覆蓋全面的搬遷移民生活保障體系。
 
    五、切實提高就業(yè)培訓保障水平。建立完善公共就業(yè)服務體系；加快建立面向全體勞動者的技能培訓普惠制度?！?span style="font-size: 16px">劉先明