當(dāng)前位置：我區(qū)千余個(gè)綜治中心彰顯平安建設(shè)巨大作用
矛盾解紛“終點(diǎn)站” 服務(wù)群眾“連心橋”
——我區(qū)千余個(gè)綜治中心彰顯平安建設(shè)巨大作用
“我和村醫(yī)產(chǎn)生糾紛，李律師的調(diào)解公平公正，我很滿意！”3月19日，玉林市興業(yè)縣石南鎮(zhèn)村民陳華(化名)對(duì)該鎮(zhèn)綜治中心矛盾糾紛調(diào)解員李健律師作出高度評(píng)價(jià)。
綜治中心是立足政法職能，推動(dòng)各部門(mén)依法履職、形成合力，開(kāi)展矛盾糾紛預(yù)防化解和協(xié)助推動(dòng)社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)防控的重要工作平臺(tái)。近年來(lái)，我區(qū)積極推動(dòng)各級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，確保綜治中心有地方、有條件開(kāi)展實(shí)體運(yùn)行，切實(shí)把綜治中心打造成為平安建設(shè)“晴雨表”、矛盾解紛“終點(diǎn)站”、服務(wù)群眾“連心橋”，推動(dòng)群眾訴求在“家門(mén)口”解決，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。
自治區(qū)黨委政法委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，目前，我區(qū)14個(gè)設(shè)區(qū)市和111個(gè)縣(市、區(qū))都建設(shè)了綜治中心，數(shù)量達(dá)1091個(gè)。在易地扶貧搬遷人口規(guī)模達(dá)800人以上的145個(gè)安置區(qū)，還單獨(dú)設(shè)立綜治中心。2024年，我區(qū)行政訴訟案件一審敗訴率、信訪總量實(shí)現(xiàn)雙下降，50人以上群體性事件連續(xù)3年零發(fā)生，群眾安全感滿意度達(dá)98.289%。
“一站式”窗口服務(wù)群眾
“這里是綜治中心的矛盾糾紛處理中樞平臺(tái)。”近日，北海市委政法委副書(shū)記鄒榮川在海城區(qū)的綜治中心，指著閃爍的大屏幕告訴記者，“我們?cè)谳爡^(qū)全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))設(shè)有中心及工作站，讓群眾遇到問(wèn)題有地方‘找個(gè)說(shuō)法’，做到預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先，運(yùn)用法治、就地解決。”
“這里就像個(gè)‘超市’，不管有什么問(wèn)題，都可以直接找到對(duì)應(yīng)的窗口，有矛盾糾紛也可根據(jù)自己的需求挑選調(diào)解室。”在欽州市浦北縣綜治中心接待大廳，市民陳先生豎起大拇指點(diǎn)贊。
走進(jìn)面積近2000平方米的浦北縣綜治中心，寬敞明亮、布局合理、指示清晰，讓人仿佛置身于一個(gè)現(xiàn)代化超市。群眾接待、矛盾糾紛調(diào)解、公共法律服務(wù)、視頻監(jiān)控調(diào)度、心理咨詢疏導(dǎo)……這里的每一項(xiàng)民生服務(wù)和矛盾糾紛多元化解“路線圖”，就像是供群眾挑選的商品。
“群眾有問(wèn)題隨時(shí)可通過(guò)平安浦北App反映。”浦北縣委常委、政法委書(shū)記陳柏介紹，綜治中心在數(shù)據(jù)收集、信息比對(duì)的基礎(chǔ)上經(jīng)過(guò)研判，及時(shí)將問(wèn)題推送到相關(guān)職能部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯限期處理。
我區(qū)各級(jí)綜治中心積極整合資源和力量，創(chuàng)新“接待大廳+類案調(diào)解室”功能分區(qū)模式，設(shè)置矛盾糾紛調(diào)解員室、心理咨詢服務(wù)室、分析研判室，傾力打造集信訪接待、多元調(diào)解、法律服務(wù)于一體的“一站式”服務(wù)窗口。
在各級(jí)綜治中心，政法單位、調(diào)解組織、信訪部門(mén)常態(tài)入駐，平安建設(shè)關(guān)聯(lián)度高的單位、部門(mén)動(dòng)態(tài)輪駐，相關(guān)訴求涉及單位隨叫隨駐，實(shí)行合署式辦公、一體化調(diào)度、專班化管理。同時(shí)，推進(jìn)調(diào)解、仲裁、公證、司法確認(rèn)、行政復(fù)議、行政裁決、速裁快審、法律援助、法律監(jiān)督等業(yè)務(wù)在綜治中心實(shí)質(zhì)性辦理，實(shí)現(xiàn)各類矛盾糾紛和利益訴求“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。
2024年，我區(qū)依托各級(jí)綜治中心排查矛盾糾紛6萬(wàn)余件，調(diào)解成功率達(dá)97%以上，辦理行政復(fù)議事項(xiàng)1.52萬(wàn)件、法律援助案件5.23萬(wàn)余件、仲裁案件3.89萬(wàn)件。
抓好矛盾糾紛調(diào)處閉環(huán)
在拓展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的實(shí)踐路上，我區(qū)積極探索矛盾糾紛多元化解智慧手段。
2024年11月28日, 自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)了《廣西壯族自治區(qū)多元化解矛盾糾紛條例》，今年1月1日正式實(shí)施。條例出臺(tái)為廣西各級(jí)綜治中心進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)矛盾糾紛的多元化解工作，提供了法律依據(jù)。
“綜治中心作為矛盾糾紛多元化解的‘終點(diǎn)站’，牢固‘一盤(pán)棋’意識(shí)，抓好矛盾糾紛調(diào)處閉環(huán)。”崇左市委政法委副書(shū)記黃肖梅介紹，崇左市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)“一站式”綜治中心和矛盾糾紛調(diào)處化解中心100%建成并投入使用。
在崇左市，部分沿邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)還組建矛盾糾紛調(diào)處工作專班，為客商、邊民和涉外人員提供法律咨詢、矛盾糾紛調(diào)處等服務(wù)，對(duì)簡(jiǎn)易矛盾糾紛、復(fù)雜矛盾糾紛、疑難矛盾糾紛實(shí)行“三級(jí)調(diào)處”，推動(dòng)矛盾糾紛“清倉(cāng)見(jiàn)底”。
矛盾糾紛只有預(yù)防到位，才能防止矛盾累積和爆發(fā)。
對(duì)此，我區(qū)堅(jiān)持以綜治中心為依托，建立群眾訴求表達(dá)線下辦理通道和信息化平臺(tái)載體，搭建群眾急難愁盼問(wèn)題解決的直達(dá)直辦信息平臺(tái)，推進(jìn)各類訴求直訴直辦、即訴即辦、限時(shí)辦理，先后推出的“營(yíng)商廣西·桂在便利”、信訪訴求“一縣一碼”、百色西林縣的“有事@我，碼上服務(wù)”等一批“不打烊”的訴求表達(dá)平臺(tái)，讓群眾的話有處說(shuō)、事有處辦。
我區(qū)各級(jí)綜治中心堅(jiān)持“應(yīng)調(diào)盡調(diào)、能調(diào)盡調(diào)”理念，做好人民調(diào)解、做實(shí)行政調(diào)解、做強(qiáng)司法調(diào)解、做優(yōu)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解，發(fā)揮村規(guī)民約、家風(fēng)家教在矛盾糾紛調(diào)解中的積極作用，最大限度將矛盾糾紛化解在訴前、訪前，確保矛盾糾紛排得出、接得住、調(diào)得好，全力實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
齊上陣織就平安網(wǎng)絡(luò)
2024年12月，貴港市港北區(qū)的小良獨(dú)自外出玩耍時(shí)迷路走失。貴港市公安局湛江派出所民警巡邏時(shí)遇見(jiàn)小良，發(fā)現(xiàn)孩子無(wú)法說(shuō)清父母和家庭等信息。為此，民警立即聯(lián)動(dòng)綜治網(wǎng)格群，在網(wǎng)格民警、社區(qū)干部和網(wǎng)格員的共同努力下，幫助孩子順利回家。
近年來(lái)，貴港市創(chuàng)新推行綜治網(wǎng)格與警務(wù)網(wǎng)格“雙格融合”機(jī)制，將社區(qū)警務(wù)深度融入社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)格中，打造以“一網(wǎng)三防、雙格同頻、五融十聯(lián)”為主要內(nèi)容的雙格融合共治體系，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格治理專群結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、減負(fù)提質(zhì)。貴港市公安局治安支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)覃雨露說(shuō)，“雙格融合”有效防范化解政治安全、社會(huì)治安、社會(huì)矛盾、公共安全、網(wǎng)絡(luò)安全等五類風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格員“人熟、地熟、情況熟”與警格民警“懂法、懂防范、懂治理”優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
我區(qū)注重政法力量協(xié)同，綜治中心強(qiáng)化法院、檢察院、公安和司法行政等政法力量統(tǒng)籌，在做好訴訟服務(wù)、檢察服務(wù)、法治宣傳的同時(shí)，調(diào)動(dòng)心理咨詢服務(wù)、首席法律咨詢專家、律師、“兩代表一委員”(黨代表、人大代表和政協(xié)委員)等社會(huì)力量參與，合力解決群眾訴求、調(diào)處化解矛盾糾紛、防范應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)。
北海、玉林、河池、來(lái)賓、百色等市還推動(dòng)人社、住建、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)部門(mén)力量進(jìn)駐綜治中心，加強(qiáng)苗頭性、傾向性問(wèn)題感知能力，主動(dòng)調(diào)處化解矛盾糾紛，主動(dòng)共享數(shù)據(jù)信息，主動(dòng)防范應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患，筑牢平安穩(wěn)定根基。
自治區(qū)黨委政法委平安建設(shè)指導(dǎo)處處長(zhǎng)羅翼飛表示，今年我區(qū)將全面完成縣以上綜治中心規(guī)范化建設(shè)，確保各級(jí)綜治中心發(fā)揮解民憂、紓民困的基本平臺(tái)和統(tǒng)籌樞紐作用，全力織就一張覆蓋八桂城鄉(xiāng)的平安網(wǎng)絡(luò)?！?江宏坤 尚永江
