當(dāng)前位置：壯大耐心資本 潤澤產(chǎn)業(yè)沃土
步入2025年，來自政府投資基金的和煦春風(fēng)，吹皺了資本市場的“一池春水”：
1月7日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)政府投資基金高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確要求突出政府引導(dǎo)和政策性定位，按照市場化、法治化、專業(yè)化原則規(guī)范運(yùn)作政府投資基金，為各地加速優(yōu)化政府投資基金布局指明了方向。1月13日，自治區(qū)政府工作報(bào)告提出，推進(jìn)政府投資基金高質(zhì)量發(fā)展，設(shè)立“1+10+N”基金集群，引導(dǎo)社會資本更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。
作為耐心資本、長期資本的主力軍，各地政府投資基金正在加速布局。
2月28日，我區(qū)舉辦2025廣西政府投資基金高質(zhì)量發(fā)展推介暨簽約大會，區(qū)內(nèi)外各類資本相約廣西，共同構(gòu)建廣西政府投資基金“1+10+N”基金集群，以期更好發(fā)揮政府投資基金作用，支持我區(qū)重大戰(zhàn)略和重大項(xiàng)目實(shí)施，促進(jìn)科技創(chuàng)新和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。
自治區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，預(yù)計(jì)到2027年底，我區(qū)通過自治區(qū)本級財(cái)政資金注資廣西引導(dǎo)基金累計(jì)達(dá)到300億元以上，帶動各類資本投資設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化、服務(wù)國家重大戰(zhàn)略等10大類N支子基金。
金融與產(chǎn)業(yè)的雙向奔赴，正讓更多“創(chuàng)新種子”加速成長為“產(chǎn)業(yè)大樹”。
完善頂層設(shè)計(jì)
深度探索市場化運(yùn)作模式
十年前，自治區(qū)政府出資30億元，正式成立廣西投資引導(dǎo)基金有限責(zé)任公司。媒體評價(jià)“這標(biāo)志著我區(qū)在積極探索政府資金市場化運(yùn)作模式、創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式、帶動社會資本投入方面又邁出一大步”。
十年間，廣西不斷完善頂層設(shè)計(jì)，深度探索市場化運(yùn)作模式，全力推進(jìn)政府投資基金高質(zhì)量發(fā)展。“我們堅(jiān)持‘政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、放大資本、統(tǒng)籌管理、服務(wù)發(fā)展’的基本原則，深入貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府的決策部署，解放思想、創(chuàng)新求變，向海圖強(qiáng)、開放發(fā)展，參與設(shè)立各類產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金，最大限度發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，吸引更多社會資本參與廣西經(jīng)濟(jì)建設(shè)。”廣西投資引導(dǎo)基金有限責(zé)任公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
2024年12月，自治區(qū)政府出臺進(jìn)一步推進(jìn)廣西政府投資基金高質(zhì)量發(fā)展的意見，提出錨定支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等3個投資方向，構(gòu)建決策、監(jiān)管、運(yùn)營三級管理運(yùn)營體系，健全母子基金投資等4種投資模式，規(guī)范投資決策等9項(xiàng)投資管理機(jī)制以及保障措施，進(jìn)一步增強(qiáng)廣西對區(qū)內(nèi)外資本和企業(yè)的吸引力。
如今，“四兩撥千斤”的效應(yīng)已然顯現(xiàn)：截至2024年12月末，自治區(qū)本級財(cái)政通過引導(dǎo)基金累計(jì)實(shí)繳出資96億元，累計(jì)投資子基金55支、近100家企業(yè)(不含參股區(qū)外子基金投資的區(qū)外企業(yè))，撬動社會資本實(shí)繳400多億元，財(cái)政資金杠桿放大約5.5倍，在助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，有力保障了資金池“活水”不斷。
記者了解到，相關(guān)部門正起草廣西政府投資基金管理辦法、盡職免(減)責(zé)實(shí)施細(xì)則等配套政策措施，進(jìn)一步明確廣西政府投資基金管理架構(gòu)與職責(zé)、投資與運(yùn)作、投后管理與風(fēng)險(xiǎn)控制、業(yè)務(wù)流程及盡職免(減)責(zé)等有關(guān)要求，為廣西政府投資基金規(guī)范運(yùn)營“再出發(fā)”奠定基礎(chǔ)。
精準(zhǔn)賦能產(chǎn)業(yè)
打造創(chuàng)新驅(qū)動新引擎
池中有水，不等于要“大水漫灌”。
業(yè)內(nèi)人士指出，政府投資基金是創(chuàng)新財(cái)政資金運(yùn)用、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和驅(qū)動科技創(chuàng)新的重要政策工具，具有鮮明的導(dǎo)向作用。
按照“吸引帶動更多社會資本，支持現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”的要求，廣西重點(diǎn)圍繞自治區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域，以政府投資基金賦能產(chǎn)業(yè)向“新”，撬動更多社會資本，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展注入源源不斷的資金動能。
國家級基金“入場”。2020年，廣西引導(dǎo)基金實(shí)繳出資6億元參與投資財(cái)政部、商務(wù)部發(fā)起設(shè)立的服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金，帶動這支國家級基金在廣西設(shè)立規(guī)模10.6億元招工服貿(mào)專項(xiàng)子基金，有力支持柳工集團(tuán)混改及柳工股份整體上市。2024年前三季度，柳工股份實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入228.56億元、歸母凈利潤13.21億元，同比均有大幅增長。
區(qū)市協(xié)同聯(lián)動發(fā)展。2017年，廣西引導(dǎo)基金聯(lián)合南寧市、廣西北部灣股權(quán)交易所股份有限公司及其他社會資本，設(shè)立廣西北部灣厚潤德基金。此基金專注于工業(yè)4.0+智能制造、醫(yī)療健康、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等領(lǐng)域，成功投資自治區(qū)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、瞪羚企業(yè)桂林恒保以及高新技術(shù)企業(yè)廣西叫酒網(wǎng)絡(luò)等科創(chuàng)企業(yè)，幫助廣西叫酒網(wǎng)絡(luò)成為廣西首家獲得騰訊和紅杉聯(lián)合投資的企業(yè)，桂林恒保被上市公司重組并購，實(shí)現(xiàn)較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
區(qū)直國企積極響應(yīng)。支持廣西投資集團(tuán)有限公司、廣西北部灣投資集團(tuán)有限公司、廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)有限公司等8家區(qū)直國企發(fā)起設(shè)立子基金9支，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新能源、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力。
目前，廣西引導(dǎo)基金各子基金累計(jì)推動5家企業(yè)上市融資、推動柳工集團(tuán)混改并整體上市，投資的近百家企業(yè)中有55家高新技術(shù)企業(yè)、22家專精特新企業(yè)，投貸聯(lián)動總規(guī)模超過1500億元。
開放協(xié)同共建
拓展區(qū)域合作新格局
玉林龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園區(qū)白平片區(qū)華友鋰電項(xiàng)目生產(chǎn)線，每10分鐘就有1.5噸碳酸鋰下線。
碳酸鋰是鋰電池的重要原料，其加工生產(chǎn)是新能源產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵一環(huán)。2020年，廣西引導(dǎo)基金通過廣西時(shí)代鋰電新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、廣西新創(chuàng)鋰電新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金引入?yún)^(qū)外龍頭企業(yè)浙江華友鈷業(yè)股份有限公司，落地建設(shè)玉林華友70萬噸鋰電新能源材料一體化項(xiàng)目。5年過去，項(xiàng)目已初步形成以正極材料及前驅(qū)體、鋰電銅箔產(chǎn)品、高純鎳鋰產(chǎn)品、廢舊鋰電循環(huán)回收四大系列為主體的鋰電材料產(chǎn)業(yè)鏈，一個世界級“鋰電小鎮(zhèn)”輪廓初現(xiàn)。
既要引進(jìn)來，也要“走出去”。
近年來，廣西加強(qiáng)與頭部基金管理機(jī)構(gòu)合作，參與深圳達(dá)晨財(cái)智、前海方舟、上海張江科投等頭部基金管理機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立的杭州達(dá)晨創(chuàng)程基金、前海方舟電子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金、張科垚坤科創(chuàng)基金等13支創(chuàng)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金，聯(lián)合頭部基金管理機(jī)構(gòu)及上市公司、鏈主企業(yè)等優(yōu)質(zhì)資本方，賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，共同服務(wù)保障廣西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放。
2024年，廣西引導(dǎo)基金認(rèn)繳出資1億元，投資上海張江集團(tuán)發(fā)起設(shè)立的張科垚坤科創(chuàng)基金，基金規(guī)模10.5億元，目前該基金已投資13家科創(chuàng)企業(yè)項(xiàng)目。
“此舉意在拓展‘桂滬’產(chǎn)業(yè)與投資合作，搭建廣西與張江科學(xué)城合作交流平臺。”廣西投資引導(dǎo)基金有限責(zé)任公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，已有多個項(xiàng)目正計(jì)劃逐步落戶廣西，支持廣西新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
春天，一個新的開始。廣西正以產(chǎn)業(yè)為筆、金融為墨，在高質(zhì)量發(fā)展道路上，奮力續(xù)寫更多“春天的故事”?！?孟振興 胡戴煒
