當前位置：廣西以園區(qū)改革持續(xù)做好強產(chǎn)業(yè)文章
一場產(chǎn)業(yè)與園區(qū)的雙向奔赴
——廣西以園區(qū)改革持續(xù)做好強產(chǎn)業(yè)文章
當下，產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為觀察廣西全面深化改革的一扇窗口。
作為我國唯一與東盟陸海相鄰的省區(qū)，廣西在自治區(qū)層面設(shè)立產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展辦公室，將原投促局和北部灣辦兼并整合，并推動各市以不同方式組建園區(qū)辦，協(xié)同推進招商引資和產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展。同時，以沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點推進各類園區(qū)建設(shè)，積極構(gòu)建以分布式協(xié)同式、數(shù)字化現(xiàn)代化、實業(yè)性開放性為鮮明特征的“4+3+7”矩陣式園區(qū)布局。
據(jù)統(tǒng)計，目前，沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)和中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)在建項目投資超萬億元，初步形成“東部地區(qū)研發(fā)+廣西中間品生產(chǎn)+東盟產(chǎn)成品制造+全球市場”的跨區(qū)域跨境產(chǎn)業(yè)合作路徑。
向改革要動力
項目建設(shè)起新潮
資源豐富、通江達海的廣西，擁有得天獨厚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。
但長期以來，承載廣西產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，卻一直被散小弱的局限性所困擾。
當前，廣西正處在起勢發(fā)展的關(guān)鍵階段。該如何凝聚起產(chǎn)業(yè)集群合力、做好產(chǎn)業(yè)文章？
“沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)是黨中央、國務(wù)院交給廣西的重大政治任務(wù)。”自治區(qū)園區(qū)辦黨組書記、主任鄒展業(yè)介紹，按照“區(qū)位相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、集約高效、集聚發(fā)展”的原則，全區(qū)188個產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)化整合為120個園區(qū)，園區(qū)數(shù)量與管理機構(gòu)大幅精簡，散小弱的狀況得到有效改善。同時，自治區(qū)園區(qū)辦并入招商引資職能，推動招商與營商聯(lián)動、引資與落地并重。
作為我區(qū)對內(nèi)對外開放的重要載體和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主引擎主陣地，遍布于八桂大地的上百個產(chǎn)業(yè)園區(qū)“串珠成鏈”，在打造重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈、培育新興產(chǎn)業(yè)鏈等方面發(fā)揮著重要作用。
2月17日，憑祥產(chǎn)業(yè)園夏石片區(qū)內(nèi)，龍馬高端裝備制造產(chǎn)業(yè)基地項目現(xiàn)場，伴隨著機械設(shè)備的轟鳴聲，工程車輛來回穿梭，工作人員正緊張有序地開展施工作業(yè)。
據(jù)了解，該項目近期投資100億元，年產(chǎn)30萬噸精密汽車鑄件等高端裝備，達產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值超110億元，是崇左市推進園區(qū)改革后引進的代表性項目。
去年以來，崇左市加快打造“3+4”產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局，14個園區(qū)管理機構(gòu)優(yōu)化整合為7個，新簽約入園項目124個，總投資872.8億元。其中，憑祥產(chǎn)業(yè)園新引進龍馬管控集團(崇左)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)基地、中南大學(xué)(崇左)新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)基地等一批重大項目，園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長39.6%，排廣西同類園區(qū)第1位。
舉一綱而萬目張，園區(qū)改革重點要抓好頂層設(shè)計。截至目前，自治區(qū)層面相繼出臺中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃、政策措施、改革意見、管理辦法、行動方案等共28份文件，形成支持園區(qū)改革發(fā)展的政策體系，“四梁八柱”基本完成，全區(qū)園區(qū)建設(shè)、改革、招商等工作高效運行。
如今，北海、欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)首期10平方公里啟動區(qū)設(shè)施建設(shè)和重大產(chǎn)業(yè)項目導(dǎo)入基本完成，憑祥和東興沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)場景逐步呈現(xiàn)，中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)各園區(qū)的建設(shè)和各市協(xié)同區(qū)的建設(shè)高效推進。
在大刀闊斧深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)體制改革的同時，我區(qū)一體推進全區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)邊整合、邊規(guī)劃、邊建設(shè)、邊運行，推動改革創(chuàng)新與招商引資雙輪驅(qū)動，做好強產(chǎn)業(yè)文章。
百色市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，上海榕融百色市氧化鋁連續(xù)纖維制品項目首期產(chǎn)線正式投產(chǎn)，一舉填補廣西在高端非冶金級氧化鋁領(lǐng)域的空白；
在北海鐵山東港產(chǎn)業(yè)園，數(shù)十層高的門式起重機矗立于港口邊，一大批向海而興的海上風(fēng)電及海洋裝備制造企業(yè)在此落地生根……
統(tǒng)計顯示，2024年，我區(qū)招商引資新簽約項目投資總額超過7500億元，制造業(yè)占比69.5%；落地項目投資完成額超過3100億元，制造業(yè)占比60.7%，創(chuàng)下歷史最好成績。
今年，自治區(qū)園區(qū)辦將貫徹落實自治區(qū)黨委、政府決策部署，堅持實干為要、創(chuàng)新為魂，用業(yè)績說話、讓人民評價，實施好園區(qū)建設(shè)的提質(zhì)行動和招商引資的提效行動，升級建設(shè)綠色低碳園區(qū)、數(shù)字智慧園區(qū)等各類高品質(zhì)園區(qū)，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)人工智能、化工新材料、新能源汽車等若干高能級支柱產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
向創(chuàng)新要活力
搶占產(chǎn)業(yè)新賽道
日前，2025年廣西大區(qū)招商(粵港澳大灣區(qū)、長三角地區(qū)、京津冀及成渝地區(qū))相繼在深圳、上海、北京啟動。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主陣地，以“人工智能+”等重點產(chǎn)業(yè)為主攻方向，自治區(qū)園區(qū)辦相關(guān)負責(zé)人率隊拜訪對接一批大區(qū)新興產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)，大力引入綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新科技和低碳項目，搶占未來產(chǎn)業(yè)新賽道。
“我們緊盯科技創(chuàng)新，按照創(chuàng)新為魂的要求，引進了一批全新的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和科研院所入駐園區(qū)，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，搶抓機遇，布局新賽道。”鄒展業(yè)說。
走進柳州北部生態(tài)新區(qū)機器人產(chǎn)業(yè)園，優(yōu)必選機器人超級智慧工廠項目正加緊建設(shè)。該項目將引入智能制造設(shè)備，實現(xiàn)機器人制造機器人，建成機器人透明智能制造、無人化示范超級工廠。
作為中國人形機器人領(lǐng)域代表企業(yè)，優(yōu)必選科技已先后在柳州北部生態(tài)新區(qū)落地柳州智能機器人產(chǎn)業(yè)基地項目、優(yōu)必選機器人超級智慧工廠等多個全球總部項目，涵蓋康養(yǎng)機器人、物流機器人、遞送機器人等重要板塊的研發(fā)、制造、示范場景開發(fā)等，是柳州乃至廣西打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地的重要成果。
為吸引東部新興產(chǎn)業(yè)入駐，深化東西部產(chǎn)業(yè)協(xié)作，我區(qū)創(chuàng)新推進“2+N”“3+N”園區(qū)共建模式，積極引入中央企業(yè)、地方國企、民營企業(yè)和外資企業(yè)等社會資本參與園區(qū)建設(shè)，成為新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)扎根廣西的有力支撐。
在北海，當?shù)匾腈溨髌髽I(yè)三峽集團，攜手打造海上風(fēng)電國際產(chǎn)業(yè)園，北部灣畔的海風(fēng)正“拂起”千億級的產(chǎn)業(yè)；
在防城港，當?shù)芈?lián)合盛隆公司引進中國500強企業(yè)宏旺控股集團50億元項目，百米長的鋼鐵生產(chǎn)線如巨龍橫臥，填補廣西高性能硅鋼產(chǎn)品領(lǐng)域的空白；
在首府，南寧與深圳共建東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)，集聚優(yōu)質(zhì)資源要素，大力發(fā)展鋁精深加工、半導(dǎo)體芯片、衛(wèi)星遙感等新興產(chǎn)業(yè)，動力電池鋁箔年產(chǎn)能全國前三……
利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集群優(yōu)勢，發(fā)揮沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)開放平臺作用，三諾數(shù)字科技、上海華誼、比亞迪汽車等鏈主企業(yè)到廣西布局面向東盟的制造基地，基本構(gòu)建了電子信息、金屬新材料、化工新材料、海洋裝備制造、新能源汽車等一批跨區(qū)域跨境優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。
“今年將緊盯制造業(yè)、先進產(chǎn)業(yè)和以人工智能為代表的新賽道、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，按照大區(qū)招商、場景招商、鏈主企業(yè)招商以及基金和資本招商，用好市場化工具，招引一批大項目、大企業(yè)入駐園區(qū)，為園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引進源頭活水，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。”自治區(qū)園區(qū)投促中心黨委書記、主任陶德文表示。
優(yōu)化營商服務(wù)
續(xù)寫合作新故事
如何讓企業(yè)來了不想走，走了還想來？良好的營商環(huán)境至關(guān)重要。
為此，自治區(qū)園區(qū)辦出臺新的管理辦法，按照兩級審批、三級管理、動態(tài)調(diào)整、獎優(yōu)罰劣的方式，激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力和內(nèi)在動力，持續(xù)打造“桂園服務(wù)，貴在園滿”服務(wù)品牌，營造一流營商環(huán)境。
“短短幾年，從一家傳統(tǒng)汽車動力總成企業(yè)，快速轉(zhuǎn)型成新能源汽車核心零部件企業(yè)，柳東新區(qū)管委會可幫了我們大忙。”柳州賽克科技發(fā)展有限公司規(guī)劃與運營高級總監(jiān)黃清敏告訴記者。
“了解到賽克科技等轉(zhuǎn)型需求后，我們快速推進電機、電解液等所需上下游企業(yè)的審批入駐。”柳州柳東新區(qū)相關(guān)負責(zé)人表示，園區(qū)不僅已搭建起與企業(yè)間穩(wěn)定高效的溝通渠道，還實行“拿地即開工”審批模式和幫辦代辦服務(wù)，讓企業(yè)“少跑腿”。
為服務(wù)廣大企業(yè)扎根廣西，近年來，全區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立完善重大項目服務(wù)工作機制，園區(qū)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。如北海市在全區(qū)率先開展“一站式”竣工驗收改革和“七環(huán)相扣”并聯(lián)審批改革，項目從立項到竣工驗收，審批環(huán)節(jié)壓縮68%、效率提高71%；創(chuàng)新實施“標準地、聯(lián)辦地、混合地、預(yù)轉(zhuǎn)地、定制地”五種地改革，為25個新引進項目盤活土地1256畝，拉動投資70億元。
以市場主體感受和訴求為導(dǎo)向，自治區(qū)園區(qū)辦率先在沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)實施營商環(huán)境指標體系的監(jiān)測行動，經(jīng)過連續(xù)幾個月的監(jiān)測，試點園區(qū)服務(wù)質(zhì)效逐步提升，企業(yè)滿意度不斷增強。
在北海鐵山東港產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，一棟棟嶄新的租賃住宅樓拔地而起，生活區(qū)內(nèi)民宿、商店一應(yīng)俱全。
“供水廠、加油站、新能源充電樁……我們?yōu)殍F山東港產(chǎn)業(yè)園量身定制的基礎(chǔ)設(shè)施都在規(guī)劃和建設(shè)中，未來園區(qū)將更加便利。”廣西交投園區(qū)投資有限公司董事長、總經(jīng)理黃國才表示。
據(jù)了解，我區(qū)各級園區(qū)整合優(yōu)化后，16個一級園區(qū)中大部分率先強化招商中心、服務(wù)中心，其中已有13個園區(qū)的平臺公司具備開發(fā)建設(shè)、招商引資、物業(yè)服務(wù)等功能，園區(qū)運營服務(wù)專業(yè)化、市場化能力正不斷提升。
春光無限好，奮斗正當時。更多產(chǎn)業(yè)與園區(qū)雙向奔赴的故事，在廣西這片熱土續(xù)寫！□ 周紅梅 劉俊聰 梁森家 韋思宇
