當前位置：向森林要食物，我們準備好了嗎
向森林要食物，我們準備好了嗎
——關于廣西發(fā)展森林食物產業(yè)的調研
從2015年中央農村工作會議首次提出“樹立大農業(yè)、大食物觀念”，到2022年中央農村工作會議強調“樹立大食物觀，構建多元化食物供給體系，多途徑開發(fā)食物來源”，中央對“大食物觀”的闡釋不斷豐富和發(fā)展。
2024年9月，《國務院辦公廳關于踐行大食物觀構建多元化食物供給體系的意見》印發(fā)實施，其中明確提出積極發(fā)展經濟林和林下經濟，穩(wěn)妥開發(fā)森林食物資源。這些年，我國森林食物生產能力大幅提升，森林食物產業(yè)躋身為林草主導產業(yè)。
廣西作為全國重要的森林資源富集區(qū)、首個央地共建的現代林業(yè)產業(yè)示范區(qū)，以大食物觀為引領，加快打造森林大寶庫，是機遇所在、責任所在。如何從有限耕地穩(wěn)妥地拓向廣袤森林，做大做強經濟林和林下經濟，構建多元化食物供給體系，既能滿足人們“吃得健康”的消費需求，又能更好托舉糧食安全這個“國之大者”？
近日，廣西云-廣西日報調研組走進各級相關部門、國有林場、科研機構和企業(yè)調研，深入剖析廣西向森林要食物的實踐，探索加快打造森林大寶庫的有效路徑。
一、穩(wěn)妥開發(fā)森林食物資源，廣西優(yōu)勢在哪
世界林木業(yè)大會和世界林產品及木制品展不久前在南寧舉辦，我們調研發(fā)現，與2023屆相比，2024屆有個最大的變化，就是森林食物成為主角之一——每個場館都有森林食物展出，許多省區(qū)的展館專門以森林食物為主題，還特地設置了林下經濟展區(qū)，粗略估算森林食物的展示面積占整個展會面積的1/5。
比如黑龍江省偌大一個林木展區(qū)，宛如一個食品超市，名號就是省域公用品牌“森林食物九珍十八品”；吉林省的長白山人參“獨占一方”，鮮參、干參及人參制品琳瑯滿目……
國有林場專題展館里，廣西13家自治區(qū)直屬國有林場，都設置了森林食物展臺，源自森林的糧油、果菜、飲料、香料、肉蛋奶一應俱全。
以生產桉材、繁育桉樹領軍業(yè)界的廣西國有東門林場，利用桉林下大規(guī)模種植的五指毛桃，成功開發(fā)出藥食同源的飲料、佐料和酒類系列產品，受到了國內外賓客的高度關注。東門林場場長葉家義認為，人們對健康、天然、有機食品的關注不斷提升，為森林食物提供了廣闊的消費市場和商機。
世界林木業(yè)大會是林業(yè)行業(yè)規(guī)模最大、規(guī)格最高的世界性林木業(yè)大會，在業(yè)界具有風向標作用。2024屆大會吸引了來自全球30多個國家林業(yè)主管部門、國內31個省(區(qū)、市)、33個高校及科研院所、10多個行業(yè)商協會、龍頭企業(yè)的代表，以及多位林業(yè)領域院士專家參加。
自治區(qū)林業(yè)局局長蔡中平說，廣西森林資源總量大，林木產業(yè)發(fā)展強勁，具有良好的開放優(yōu)勢，這些都是辦好世界林木業(yè)大會的條件和優(yōu)勢。
而這些優(yōu)勢也正是加快打造森林大寶庫，穩(wěn)妥開發(fā)森林食物資源的基礎。
廣西2/3以上國土為林地、面積2.41億畝，相當于耕地面積4961萬畝的近4.86倍，人工林規(guī)模位居全國第一，森林覆蓋率位居全國第三；光照充足并且雨熱同季，植物全年生長量相當于全國平均水平的2—3倍。
世界林木業(yè)大會結束后，我們跟隨中國工程院院士張守攻一行專家爬山嶺、進密林。在對全區(qū)多地進行調研后，專家們明確表示，廣西開發(fā)森林食物的空間格外廣闊、條件也特別優(yōu)越。
森林食物主要指森林或者林地出產或孕育的人類宜食植物、動物、微生物。
調研中我們發(fā)現，廣西經過多年經營，已經形成了相對齊全的森林食物類別，比如以核桃、板栗、桄榔粉為代表的木本糧食，以茶油為代表的木本食油，以荔枝、龍眼、柑橘為代表的木本水果，以八角、肉桂、沉香為代表的木本香料；以茶葉、桂花、茉莉花、金花茶、羅漢果、金銀花為代表的森林飲料；以銀杏、竹筍、食用菌為代表的森林蔬菜；還有林下種植中草藥、林下養(yǎng)殖畜禽蜂等。
世界林產品及木制品展上，賓客們對各類來源于經濟林和林下的食物高度關注，廣西區(qū)直國有林場林下經濟綠色產業(yè)聯合會還與中林國控實業(yè)集團—金達生物醫(yī)藥集團有限公司達成“大森林+大醫(yī)藥”產業(yè)項目合作意向。這讓我們深刻體會到，森林食物產業(yè)已成為生態(tài)經濟的新業(yè)態(tài)、成為全球林木綠業(yè)的“新需求”。廣西的森林食物依托先進技術、數字賦能、智能制造、金融活水的創(chuàng)新驅動，將能以中高端姿態(tài)融入國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局。
二、推進產業(yè)高質量發(fā)展，廣西如何破題
(一)堅持規(guī)劃先行，持續(xù)升級特色現代產業(yè)建設
綜觀森林結構中經濟林、用材林、生態(tài)林三大林種，以提供食物、藥材或加工原料為主要功能的經濟林，當之無愧是直接生產森林食物的主力。
廣西現有經濟林總面積5070萬畝(含水果)，超過全區(qū)耕地總面積。“十四五”以來，廣西經濟林總產值連年保持2000億元以上，形成了“雙千億元產業(yè)”。
另外，林下經濟是向森林要食物的新興陣地。廣西通過發(fā)展林下種養(yǎng)，林業(yè)一產新增一個“千億元產業(yè)”。
水果、油茶是兩大全國知名的傳統(tǒng)產業(yè)，林下經濟的發(fā)展僅有十多年，但也迅速崛起，惠及林農1400多萬人。無論傳統(tǒng)產業(yè)還是新興產業(yè)，都穩(wěn)打穩(wěn)扎、漸趨漸強，最重要的原因是廣西各級黨委、政府規(guī)劃先行，不斷優(yōu)化頂層設計；并堅持一張藍圖繪到底，久久為功，持續(xù)推進。
1.始終以高質量為主線，不斷優(yōu)化水果產業(yè)發(fā)展規(guī)劃
自治區(qū)水果技術指導站的文獻記載，20世紀90年代末至本世紀初，廣西興起種果熱，卻飽受廣種薄收困擾。
自治區(qū)黨委、政府高度重視，分別于2003年、2009年推行以“良種化布局、標準化生產、商品化處理、產業(yè)化經營”為主題的優(yōu)果工程和以“產業(yè)集群化、質量品牌化、加工精深化、功能多樣化”為特征的優(yōu)果工程升級行動；2018年，廣西水果產量從全國第五躍升全國第一后，又于2019年印發(fā)關于加快推進現代特色農業(yè)高質量發(fā)展的指導意見，水果業(yè)被列為全區(qū)6個打造千億元目標的產業(yè)之一。
截至2023年，廣西水果產量已連續(xù)6年保持全國第一。目前，全區(qū)水果種植面積超過2100萬畝，產量超過3200萬噸。
“我區(qū)水果產業(yè)的體量已經很大，占到了全國總量的將近七分之一。”廣西水果技術指導站副站長王舉兵說，下一步的發(fā)展方向將更著重于高質量發(fā)展。
2022年，自治區(qū)政府辦公廳牽頭，印發(fā)《廣西推進水果產業(yè)高質量發(fā)展實施方案》，明確提出優(yōu)布局、精品種、控面積、攻單產，樹品牌、提品質、延鏈條、增效益，促進廣西水果產業(yè)融合發(fā)展、高端轉型。
2.搶抓機遇，推動油茶產業(yè)發(fā)展進入快車道
油茶是我國重要的木本油料樹種，加快油茶產業(yè)發(fā)展是改善人民群眾食用油結構,維護國家油料安全的戰(zhàn)略舉措。
2008年，第一次全國油茶產業(yè)發(fā)展現場會在湖南長沙召開，國家木本油料發(fā)展戰(zhàn)略正式啟動實施。自治區(qū)黨委、政府高度重視、搶抓機遇，及時于2009年出臺《關于加快油茶產業(yè)發(fā)展的意見》，迅速推動油茶發(fā)展進入快車道。
2012年，廣西在全國率先實現油茶造林100%良種化。到2017年底，全區(qū)良種油茶面積從2009年15萬畝增加到145萬畝，良種油茶栽培率由2.7%提高到26.1%，兩項指標都相當于8年前的近10倍。
“特別是2018年以來，《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于實施油茶“雙千”計劃助推鄉(xiāng)村產業(yè)振興的意見》出臺，對組織實施‘千萬畝面積、千億元產值’的油茶‘雙千’計劃，進一步加大了政策支持力度。”自治區(qū)林業(yè)局生態(tài)修復處處長黃伯高說，到2023年，自治區(qū)林業(yè)局與自治區(qū)發(fā)展改革委、自治區(qū)財政廳又聯合印發(fā)《廣西加快油茶產業(yè)發(fā)展三年行動方案(2023—2025年)》，使得自治區(qū)油茶“雙千”目標和國家下達廣西的“十四五”時期生產目標全面銜接。
3.林下經濟發(fā)展支撐趨于強化，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
2009年，廣西開始推動發(fā)展林下經濟，探索深化集體林權制度改革后激活林業(yè)生產力的新路。
“林下經濟是朝陽產業(yè)。”自治區(qū)林業(yè)局林業(yè)改革發(fā)展處處長楊智強說。
短短十多年間，廣西相繼出臺《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于加快促進廣西林下經濟產業(yè)轉型升級的若干意見》《廣西現代林業(yè)產業(yè)示范區(qū)實施方案》等文件，2016年至2023年，累計安排自治區(qū)林下經濟發(fā)展補助資金3.2億元，爭取自治區(qū)鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展資金6500萬元以上。
2024年6月，經自治區(qū)政府同意，自治區(qū)林業(yè)局聯合自治區(qū)黨委金融辦等13個部門出臺《關于推進林下經濟高質量發(fā)展的實施意見》，明確了林下經濟的發(fā)展方向、發(fā)展目標，并集成一攬子支持政策措施，形成合力，推動林下經濟產業(yè)發(fā)展不斷邁上新臺階。
(二)科學區(qū)域布局，深挖優(yōu)質食物生產潛力
“推進優(yōu)勢果業(yè)向優(yōu)勢產區(qū)集聚，實行科學規(guī)劃、適地適種”，這是《廣西推進水果產業(yè)高質量發(fā)展實施方案》中提出的。這一措施同樣適用于其他品類的森林食物產業(yè)，只有通過合理布局和科學管理，才能充分發(fā)揮各類森林食物的生產潛力，提高資源利用效率，推動森林食物產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實現經濟效益與生態(tài)效益的雙贏。
1.穩(wěn)定大宗優(yōu)勢水果產業(yè)，調減過時過剩產能
目前，廣西多個水果產量在全國位居前列，并呈現出周年有果、均衡應市的良好態(tài)勢。特別突出的是廣西柑橘產量超過1800萬噸，占全球柑橘產量的1/10，占全國柑橘產量的1/3，成為全國首個周年應市柑橘生產省區(qū)，從7月早柑到次年6月的夏橙，月月都有柑橘上市。
“為推進柑橘產業(yè)高質量發(fā)展，近年我們開始著手優(yōu)化柑橘種植布局。”王舉兵介紹，調優(yōu)方向主要是引導發(fā)展夏秋熟早柑、中秋前后應節(jié)早熟柚、早熟砂糖橘、金橘和夏橙等特色優(yōu)質柑橘，穩(wěn)定桂中以南沃柑優(yōu)勢區(qū)，穩(wěn)妥有序調減桂中、桂北、桂西北片區(qū)中晚熟砂糖橘和沃柑種植比例。
荔浦市修仁鎮(zhèn)曾是全國有名的砂糖橘種植地，種植面積覆蓋全鎮(zhèn)10個行政村，總面積超過5萬畝。
10年前，我們到修仁鎮(zhèn)采訪時，隨處可見連片的砂糖橘種植基地。但近日再次重訪，卻發(fā)現原來的砂糖橘果園，大都變成種植水稻、荔浦芋等農作物的耕地。
“2019年起砂糖橘價格開始了不可逆轉的下跌，從頂峰的每斤6元跌到幾角。”修仁鎮(zhèn)大榕村村民王仁生告訴我們，砂糖橘在修仁迅速退出市場的主要原因是果子品質下降和黃龍病大面積爆發(fā)。
王仁生曾是當地砂糖橘種植大戶，洞察到大形勢無法逆轉后，他開始積極轉型，按照政府“退果還耕”的要求，規(guī)模種植優(yōu)質水稻和荔浦芋頭。
為鼓勵農民轉型發(fā)展現代新型農業(yè)，荔浦市黨委、政府專門出臺了《關于扶持新型經營主體發(fā)展壯大特色產業(yè)獎補工作實施方案》，有效避免因砂糖橘園無人管護而形成大面積的撂荒地。
“放棄經營了近20年的果園，對農民來說是巨大的陣痛，好在管理部門推行了很多切合實際的措施，并一路引導和幫扶。”王仁生說，他目前在荔浦、平樂、鹿寨等地建立了8個水稻和芋頭輪種基地，還通過農業(yè)農村部門的牽線，聘請華南農業(yè)大學的專家團隊作為技術顧問。“而且荔浦市名特優(yōu)農產品協會為本地的荔浦芋頭等優(yōu)質農產品制作了地理標志，有效地打響并保護了‘荔浦芋’的品牌。”
2.立體復合經營，提高土地利用效率
2024年12月，我們來到博白縣老虎頭水庫。在一片由沉香樹、花梨木等樹種組成的千畝香料林下，套種的金花茶正值花期。
這種套種模式的創(chuàng)造者，是廣西乾豐金花茶生態(tài)園有限公司董事長盧春燕。她告訴我們，“沉香木+金花茶”模式是經過10年的實驗積累才總結出來的。
“金花茶的花蕾生長期喜陰，而沉香樹、花梨木的樹葉起到了遮陰的作用；在花朵綻放期，則需要陽光照射，此時剛好是香料林的落葉期，而落葉也為金花茶提供了極好的有機肥料。”盧春燕介紹，他們公司已投入資金1200萬元種植了金花茶1000多畝，還種植紫檀、黃花梨、沉香等珍貴樹木5萬多株。
我們跟隨自治區(qū)林業(yè)局林業(yè)改革發(fā)展處調研發(fā)現，目前，林下經濟作為廣西森林立體復合經營的代表產業(yè)，發(fā)展布局漸趨科學，發(fā)展品類持續(xù)豐富。
廣西的林下種植主要發(fā)展金花茶、五指毛桃、厚樸、黃花倒水蓮、牛大力、廣豆根、鴉膽子、砂仁、靈芝等道地中藥材，桂北地區(qū)的融水苗族自治縣、資源縣、金秀瑤族自治縣發(fā)展規(guī)模較大；林下養(yǎng)殖類主要發(fā)展雞、豬、牛、羊及蜜蜂等，桂東、桂南地區(qū)的岑溪市、浦北縣發(fā)展規(guī)模較大；林下采集加工主要發(fā)展八角、肉桂等，桂東、桂西地區(qū)的玉林市、百色市、河池市發(fā)展規(guī)模較大。
3.適地適種，兼顧生態(tài)經濟多種功能推進產業(yè)發(fā)展
《廣西加快油茶產業(yè)發(fā)展三年行動方案》提出，2023年到2025年力爭完成油茶新造林276萬畝，全區(qū)油茶種植面積發(fā)展到1152萬畝以上。
自治區(qū)林業(yè)局二級巡視員蔣桂雄說，根據廣西各地森林資源類型和自然條件，按照適地適樹、兼顧生態(tài)經濟多種功能原則，廣西開始探索油茶與用材林、珍貴樹種、其他經濟林進行復合套種，主要推廣“油茶+桉樹大徑材”“油茶+杉木大徑材”“油茶+茶葉”“油茶+核桃”“油茶+中藥材”“油茶+珍貴樹種”等模式。此外，還選擇本地重點發(fā)展的花生、大豆等油料作物、南瓜等蔬菜作物套種。
近日，我們在廣西國有東門林場的油茶種植基地看到，一排排油茶樹的間隔地上，一棵棵整齊排列的南瓜苗從地覆膜下探出頭來。
葉家義說，東門林場土地平坦，油茶造林后有大量空隙地，非常適合發(fā)展短平快項目。經過市場調研，最終選定種植貝貝南瓜。“我們第一批種了300畝，到今年4月份就能采摘上市，因為比海南晚比山東早，不愁銷路，產值每畝大概有7500元。”
(三)堅持科技驅動，提升食物開發(fā)質量效益
近年來，廣西突出科技創(chuàng)新，堅持以標準為核心構建綠色生產體系，推動產學研深度融合，抓住良種育繁、綠色生產、保鮮加工等重點，突破了一批關鍵技術，有力地提升了森林食物生產效率和質量，推動了產業(yè)轉型升級。
1.創(chuàng)“芯”育種，激發(fā)產業(yè)活力
欽果9號(曾用名“欽蜜9號”)是本土農業(yè)科技企業(yè)自主選育的良種。
調查數據顯示，2020年，廣西百香果的種植面積僅剩不足10萬畝。欽果9號當年問世，短短幾年發(fā)展到50萬畝，占據了全國百香果種植面積的80%，改變了原來10元3斤的慘境。
“欽果9號之所以脫穎而出，全憑‘兩高一強’的顯著優(yōu)勢——高產、高糖度及卓越的抗病毒性能。”鄧福斌是欽果9號的研發(fā)者。
2024年夏季，我們隨研究團隊前往百香果主產區(qū)考察時發(fā)現，在高溫肆虐下，臺農一號、福建3號等品種難覓花影，欽果9號卻能綻放花朵，甚至在35℃—37℃的高溫下，依然保持高開花率和自然授粉坐果率。
全國油茶高產紀錄誕生在橫州市那陽鎮(zhèn)三合村。這片9.7畝的香花油茶林，到目前已連續(xù)四年奪冠。
香花油茶是廣西林業(yè)科學研究院經過多年培育優(yōu)選出來的新良種，其鮮果含油率平均達到10%，超出其他品種3—5個百分點，油茶林盛產期畝產茶油60公斤以上，且不存在大小年現象。
廣西林業(yè)科學研究院油茶專家馬錦林介紹，近年試驗示范證明，香花油茶在新造林和低產林改造中大規(guī)模推廣應用，便可在種植環(huán)節(jié)破解產量低、效益差的難題。
2.產學研融合，推動產業(yè)升級與區(qū)域經濟發(fā)展
位于羅秀鎮(zhèn)的廣西桂平悅達香料有限公司，是一家集中藥材品種繁育、種植、研發(fā)、生產、銷售為一體的自治區(qū)重點龍頭企業(yè)及高新技術企業(yè)。
我們調研中獲知，其創(chuàng)新性地采用現代雙蒸回流技術，成功實現了對桂枝葉中肉桂油的高效提取，并榮獲國家發(fā)明技術專利。其中，“官桂牌”肉桂油遠銷海內外市場，更是成為世界知名飲料品牌“可口可樂”“百事可樂”的重要供應商之一。
該公司董事長覃繼承告訴我們，公司通過與廣西中醫(yī)藥大學、廣西林業(yè)科學研究院等高等院校及科研院所建立長期科研合作關系，共同推進了廣西肉桂中藥材生產質量管理規(guī)范基地建設，提升了藥用肉桂的品質和促進全產業(yè)鏈發(fā)展升級。
目前，該公司已種植肉桂1.7萬多畝，輻射帶動周邊地區(qū)的肉桂產業(yè)發(fā)展，每年收購肉桂枝葉6萬噸，肉桂皮6000噸，為本地桂農增收3億多元。
(四)做好開放合作文章，提升中國森林食物影響力
近年來，依托中國—東盟博覽會、世界林木業(yè)大會等高能級開放平臺，加快對外交流合作，各類林業(yè)產品遠銷海內外，廣西已成為我國林業(yè)領域開放程度最高、經貿活力最強的區(qū)域之一。
借助林業(yè)領域搭建的開放平臺，自治區(qū)林業(yè)局林業(yè)改革發(fā)展處的工作人員，在2024世界林木業(yè)大會上覓到了商機。
“林下經濟受地形、土壤、氣候等多種因素限制，無法追求大規(guī)模和低成本，因此不能簡單將農業(yè)的發(fā)展模式套用到林下經濟上，我們更應注重提高產品質量，定位高端市場。”楊智強透露，自治區(qū)林業(yè)局正積極與廣東農墾對接，希望能借助其平臺，推動廣西乃至全國的林下產品“先入灣再出海”。
“力爭與廣東農墾合作的目的還有一個，就是通過‘政銀企’合作模式，建立產業(yè)基金，為我區(qū)林下經濟發(fā)展提供資金和技術。”楊智強說。
提升我國森林食物的國際影響力，不僅要打通國內合作，還必須借助廣西“一灣相挽十一國，良性互動東中西”的區(qū)位優(yōu)勢，深化拓展面向東盟、RCEP和共建“一帶一路”國家的科技合作、產業(yè)協作，并發(fā)揮企業(yè)和在各地的廣西籍人士、海外僑胞的作用。
武鳴沃柑是成功融入國內國際雙循環(huán)的例子。武鳴區(qū)區(qū)長尹玉林介紹，目前武鳴區(qū)沃柑年產量超150萬噸，培育了具備外貿出口資質的果園、水果加工企業(yè)57家，2023/2024年出口歐洲、東南亞、中東、美洲等市場的沃柑突破20萬噸，“今年的出口形勢會更好。”
2024年12月21日，我們參加了南寧市武鳴區(qū)舉辦的2024/2025年銷售季武鳴沃柑開市活動。當天從南寧北農產品交易中心發(fā)出的沃柑，分別送往泰國、加拿大、馬來西亞。同時武鳴的沃柑企業(yè)還與來自越南、泰國及深圳等國內外水果采購商簽訂銷售協議約2萬噸，其中有9000噸是出口海外的。
泰國SR水果進出口公司總經理李嘉月告訴我們，泰國的消費者非常喜歡武鳴沃柑，他們大概一天采購12個柜，一個柜的量是24噸。量比較大，因此準備與武鳴沃柑企業(yè)協作，在泰國建設水果倉儲，把武鳴沃柑銷售到緬甸等地。
22日，武鳴沃柑銷售又實現突破，26噸沃柑經過5天4晚的國際陸路運輸后，抵達柬埔寨首都金邊市。
柬埔寨廣西總商會秘書長金帆是這次活動的組織者。他說，這是廣西沃柑首次以陸路運輸的方式直達柬埔寨。而此前廣西沃柑是先銷往越南或泰國，再通過中間商轉銷柬埔寨，因此當地銷售的沃柑價格較貴，也不夠新鮮。
據了解，此次柬埔寨水果貿易商與武鳴沃柑生產商完成雙向奔赴，得益于柬埔寨廣西總商會和自治區(qū)人大外僑委的努力推動。此舉將為中國森林食物走向海外市場打開新的發(fā)展機遇。
武鳴沃柑何以征服海外市場？我們通過調研總結了三方面經驗：
首先，武鳴沃柑口感極佳，而且收獲于每年的1月至5月，正值其他水果下市的時候，填補了市場空缺。
其次，武鳴區(qū)政府對沃柑產業(yè)的發(fā)展給予大力支持，制定《武鳴區(qū)打造“中國沃柑看武鳴”品牌實施方案》和《武鳴沃柑區(qū)域公用品牌發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，明確品牌建設行動綱領與路徑指南。此外還加強與海關的合作，按照出口沃柑質量安全控制標準進行宣傳培訓，建設出口沃柑種植示范基地，規(guī)范包裝和檢測，不斷擴大外貿出口量。
最后，武鳴沃柑的質量控制也非常嚴格。政府編制了《武鳴沃柑生產技術指南》，倡導生草栽培和使用有機肥；制定《沃柑采收及保鮮貯運技術規(guī)程》和商品果分級標準，確保上市品質；成立武鳴沃柑大數據中心，搭建全產業(yè)大數據平臺，強化源頭監(jiān)管，從田間地頭到市場流通等各個環(huán)節(jié)都嚴格檢測，嚴把質量安全關。
三、打造面向世界的大產業(yè)，廣西亟需解決哪些問題
如何進一步挖掘森林食物的生產潛力？如何讓廣大林農真正從森林食物產業(yè)的發(fā)展中獲益？如何將森林食物產業(yè)打造成面向世界的大產業(yè)？一路調研下來，我們從廣西的一些成功案例中尋找到了這些命題的解題經驗。然而，目前廣西在森林食物產業(yè)的發(fā)展仍然以國內市場為主，缺乏開放式經濟的視野，油茶產業(yè)更是幾乎連廣西都沒走出去。
此外，一些地方政府和管理部門的短視行為以及違規(guī)操作，嚴重阻礙了森林食物產業(yè)的健康發(fā)展。全區(qū)上下必須高度重視這些問題并妥善解決，森林食物產業(yè)的進一步發(fā)展才能有一個良好的環(huán)境和條件。
(一)森林食物產業(yè)前景廣闊，但全區(qū)上下對這一產業(yè)的重視非常不夠，需大力提升
在2024年世界林產品及木制品展上，森林食物作為一個新興熱點，展現了其在現代消費市場中的潛力。然而，展會結束后，我們詢問森林食物的銷售和簽約數據時，得到的回復卻是缺乏相關統(tǒng)計，這反映出管理部門當前對于這一重要領域的重視程度非常不夠。更令人擔憂的是，在廣西范圍內，幾乎沒有專門研究森林食物的專家，地方林業(yè)主管部門對林下經濟“發(fā)展什么、在哪發(fā)展，往哪發(fā)展、怎么發(fā)展”，普遍缺乏專門性措施，發(fā)展思路不清。
實際上，森林食物早已融入我們的日常生活，涵蓋了諸如野生菌、堅果、野菜等多種豐富的自然資源。這些資源不僅能夠滿足消費者對健康飲食的需求，還能為林農帶來可觀的經濟收益，并能助力糧食安全這一國家戰(zhàn)略目標。然而，要將森林食物產業(yè)發(fā)展成為一個可持續(xù)的經濟增長點，需要各地自上而下地給予高度重視，從政策制定到市場推廣，全面加強對這一產業(yè)的支持。
首先，優(yōu)化頂層設計至關重要。政府應當制定明確的政策框架，鼓勵科研機構、高校和企業(yè)共同參與森林食物的研究與開發(fā)，推動相關技術的創(chuàng)新與應用。同時，建立健全森林食物的標準體系，確保產品的安全性和可追溯性，增強消費者的信任感。
其次，科學布局是實現產業(yè)發(fā)展的關鍵。廣西擁有豐富的森林資源和獨特的生態(tài)環(huán)境，應根據不同區(qū)域的資源稟賦，因地制宜地發(fā)展適合的森林食物產業(yè)鏈，既保護生態(tài)環(huán)境，又促進經濟發(fā)展。
最后，全區(qū)發(fā)力、協同推進是實現目標的重要保證。各級政府和相關部門應加強合作，形成合力，共同推動森林食物產業(yè)的發(fā)展。通過組織培訓、舉辦博覽會、搭建銷售平臺等多種形式，提升公眾對森林食物的認知，激發(fā)市場需求，推動產業(yè)的健康、有序發(fā)展。
森林食物產業(yè)在廣西乃至全國都具有廣闊的發(fā)展前景。通過科學的規(guī)劃與布局，積極推動各項措施的落實，這一產業(yè)極有潛力成長為踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的又一明珠。
(二)科研力量嚴重不足，科技人才缺失，需重視科研投入，并有效保護研發(fā)成果
廣西林業(yè)科學研究院曾廣宇教授，是我區(qū)目前唯一一個在林下經濟領域做研究的科研人員。他告訴我們，“十二五”和“十三五”期間，廣西在林下經濟領域的科研項目幾乎為零；“十四五”期間僅有十多個項目立項，這顯然無法滿足廣西林下經濟發(fā)展的需求。
他指出，準確選擇適地品種是推動林下經濟科學布局和高質量發(fā)展的前提。每個品種一般需要3個科研項目才能支撐整個產業(yè)鏈的健康發(fā)展，而目前的科研力量在面對數百個可發(fā)展的品種時，顯得捉襟見肘。
此外，廣西的水果產業(yè)雖然已在全國領先，但依然面臨技術力量不足的問題。根據農業(yè)農村部門的調查，全區(qū)每萬畝水果專業(yè)技術人才不足3人，且大多數是半路出家，缺乏系統(tǒng)的專業(yè)培訓和經驗積累。這一現狀不僅限制了水果產業(yè)的高質量發(fā)展，也使得農民在面對市場競爭時無所適從。
更為嚴重的是，具有研發(fā)能力的企業(yè)所選育的優(yōu)良品種，常常得不到應有的法律保護。例如，百香果品種欽蜜9號近兩年來頻繁遭遇不法商販的私自繁育，導致市場上合法生產的種苗占比不足20%。這些未經檢疫的種苗不僅質量無法保障，還可能對整個產業(yè)鏈造成不可逆轉的傷害。我們調研中發(fā)現，一些地方政府擔心打擊侵權影響當地種植戶短期收入與企業(yè)發(fā)展，對侵權行為睜一只眼閉一只眼。然而，這種短視行為無疑是飲鴆止渴，長遠來看只會破壞農村經濟的發(fā)展。
為了解決這一系列問題，去年欽蜜9號研發(fā)團隊花費近百萬元，從取證到立案困難重重，好在南寧市中級人民法院已經進行了首例判決，支持了品種方權益，給品種權利人注入了信心。與此同時，在相關管理部門協助下，欽蜜9號更名為欽果9號，并于2024年獲得農業(yè)農村部的正式審批，標志著廣西在保護知識產權方面邁出了重要一步。另外，隨著欽果9號產業(yè)聯盟的成立，各方資源也得以整合，未來將共同維護產業(yè)的健康發(fā)展。
要想在森林食物產業(yè)中實現創(chuàng)新驅動和科技賦能，廣西必須進一步加強科技人才的培養(yǎng)與引進，形成一支具有專業(yè)素養(yǎng)和實踐經驗的技術隊伍。同時，鼓勵高校、科研機構與企業(yè)之間的密切合作，建設良好的創(chuàng)新生態(tài)鏈，以提升整體研發(fā)能力。此外，必須加大對科技成果轉化的支持力度，落實科研成果落地的相關政策，并在這一過程中保護知識產權，維護科研工作者的積極性。
(三)森林食物市場培育不足，需各級黨委、政府和相關管理部門科學、有效引導產業(yè)延鏈補鏈，激發(fā)企業(yè)和群眾參與生產的積極性
目前廣西是中國油茶三強之一，但有的地方油茶產業(yè)出現“叫好不叫座”“叫苦干勁弱”的現象。
“做大做強油茶產業(yè)，做好精深加工和市場培育是關鍵。”
“從2019年到現在，廣西各地新造油茶林補助和低產油茶林改造補助的兌現率只有45%。林農看到政府工作人員下去推廣油茶種植，都說你們還來干什么。”
這些話出自黃伯高。他跟我們說，只有直面問題，才能更好地解決問題；而只有老百姓信任政府，才能更好地推動產業(yè)發(fā)展。
廣西提出2025年基本實現全區(qū)油茶“雙千”計劃目標。2023年，廣西油茶種植面積已達960多萬畝，2024年預計可實現“千萬畝面積”目標。但2023年總產值約460億元，離“千億元產值”目標還有一半多路程。
向千億元產值目標沖刺的任務非常艱巨，油茶產業(yè)必須革故鼎新、守正創(chuàng)新。首先，通過政策引導和市場機制，鼓勵和培育一批具有全國影響力的龍頭企業(yè)，推動油茶的精深加工，以提升產品附加值。其次，創(chuàng)新油茶經營主體，探索“企業(yè)+合作社+基地+農戶”的多元化經營模式，實現油茶產業(yè)的規(guī)模化和集約化經營。這不僅能夠提高生產效率，還能增強產業(yè)的抗風險能力。
此外，建立健全的產業(yè)鏈條和市場體系也是推動油茶產業(yè)升級的重要舉措。通過優(yōu)化市場環(huán)境，增強產銷對接，提升品牌影響力，從而吸引更多的投資和關注。
最終，能否順利推進這一系列改革與創(chuàng)新，獲得群眾的信任，提升政府公信力，是實現油茶產業(yè)高質量發(fā)展的重要前提。只有在全社會形成合力、共同推進的良好氛圍下，廣西油茶產業(yè)才能迎來更光明的發(fā)展前景。
(四)抓好高能級開放平臺機遇，需重視平臺數據收集與分析，并集中資源和力量推進產業(yè)的國際合作與交流
世界林木業(yè)大會和世界林產品及木制品展，連續(xù)兩年在廣西南寧舉辦，這無疑是中央對廣西生態(tài)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢的認可。而廣西通過這“一會一展”，也進一步提升了廣西乃至中國林業(yè)在國際上的品牌影響力，深化了林業(yè)領域的對外開放合作。
“一會一展”是高能級的開放平臺，如果能在會中認真收集數據和參會參展人員的建議，會后進行深度分析，將會為推動行業(yè)發(fā)展、優(yōu)化政策制定和提升服務質量提供重要依據。
在全球化浪潮的推動下，森林食物產業(yè)的潛力不容小覷。當前中國大部分地區(qū)的森林食物產業(yè)尚未充分發(fā)揮其優(yōu)勢，也非常需要借助“一會一展”平臺，積極收集市場反饋和行業(yè)建議，推動產業(yè)的全面發(fā)展。（廣西云-廣西日報調研組）
(調研組成員：廣西云-廣西日報記者袁琳、曹麗媛、莫迪 廣西林業(yè)信息宣傳中心張雷 農家之友雜志社謝青夏)
