牽住經(jīng)濟體制改革這個“牛鼻子”
經(jīng)濟體制改革,是全面深化改革的“重頭戲”。
黨的十八屆三中全會以來,自治區(qū)黨委、政府對標中央部署要求,牽住深化經(jīng)濟體制改革這個“牛鼻子”,高標準、高起點謀劃改革“施工圖”,瞄準制約全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展最突出的問題、企業(yè)群眾最期盼的領(lǐng)域,大刀闊斧推進經(jīng)濟體制改革,為推動高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。
隨著經(jīng)濟體制改革的深入推進,一系列破立并舉的改革舉措,在八桂大地落地開花,各類經(jīng)營主體活力、制度活力和社會創(chuàng)造力被充分激活。
“靶向”改革 激發(fā)經(jīng)營主體發(fā)展活力
激發(fā)各類經(jīng)營主體活力,是構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的重要內(nèi)容。
黨的十八大以來,習近平總書記多次強調(diào),要堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度,毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。
廣西堅持完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制,激勵國有企業(yè)做強做優(yōu)做大,支持民營企業(yè)加快改革發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級。
——國資國企改革向縱深推進。
向強邁進。國企改革三年行動191項任務(wù)全面完成,國有企業(yè)改革深化提升行動接續(xù)啟動。
向優(yōu)而行。持續(xù)優(yōu)化資本布局,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合,重塑核心競爭優(yōu)勢。
向新出發(fā)。實施科技創(chuàng)新,設(shè)立人才飛地,改革收入分配制度……
自治區(qū)國資委監(jiān)管的一級企業(yè)集團從60多戶重組整合為17戶,市場化經(jīng)營機制不斷健全,中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制不斷完善,廣西國資國企實力更強、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、效益更好。
截至2023年底,自治區(qū)國資委監(jiān)管企業(yè)擁有國家級創(chuàng)新平臺34個,取得重大科技創(chuàng)新成果94項,15戶企業(yè)入選國家科改企業(yè);2023年,自治區(qū)國資委監(jiān)管的17戶企業(yè)累計實現(xiàn)利潤總額173.84億元,同比增長53.9%,增速排全國前列。
——民營企業(yè)走向更廣闊的舞臺。
從發(fā)展環(huán)境、政策支持、法治保障、社會氛圍等方面,我區(qū)制定出臺一系列政策和改革措施,為民營企業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造更好條件。
焊接、打磨、裝配,7月4日,南寧高新區(qū),廣西美斯達集團有限公司生產(chǎn)車間,激光切割機、數(shù)控折彎機等自動化生產(chǎn)設(shè)備馬力全開。
“企業(yè)能夠不斷做大做強,離不開稅收政策的支持。”美斯達集團董事長黃康華說。近3年,該公司累計享受增值稅留抵退稅約266萬元、享受研發(fā)費用加計扣除4800多萬元,研發(fā)創(chuàng)新的底氣更足,已完成8大品類120多款產(chǎn)品自產(chǎn)自研,產(chǎn)品出口國家已由3年前的19個增至如今的43個。
暖心政策呵護下,盛隆冶金、南方金屬、桂林力源、貴港鋼鐵……越來越多廣西民營企業(yè)進入重點行業(yè)和領(lǐng)域,走向更廣闊的發(fā)展舞臺。
改革帶來體制機制創(chuàng)新,提高了資源配置效率,廣西經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的步伐不斷加快。截至目前,全區(qū)實有經(jīng)營主體超440萬戶,其中,企業(yè)突破120萬戶,創(chuàng)歷史最好水平。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
制度創(chuàng)新,是自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)。
作為改革開放“試驗田”,中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)聚焦面向東盟、服務(wù)西部陸海新通道、沿邊開放三大特色,開展差異化探索和特色制度創(chuàng)新,設(shè)立南寧、欽州、崇左、北海、防城港5個協(xié)同發(fā)展區(qū),探索形成5批共169項自治區(qū)級制度創(chuàng)新成果在全區(qū)復制推廣,其中54項全國首創(chuàng)。
聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù),自治區(qū)黨委、政府以全面深化經(jīng)濟體制改革為牽引,圍繞我區(qū)發(fā)展中的難點堵點,以解決問題為突破口,千方百計打通堵點卡點,不斷打開發(fā)展新局面。
6月,北海鐵山東港產(chǎn)業(yè)園,廣西新福興硅科技產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)車間,自動化、現(xiàn)代化的生產(chǎn)線一條龍完成投料、熔化、壓延、退火、切割、磨邊、鍍膜、鋼化、包裝等生產(chǎn)流程,一塊塊光伏玻璃“走”下生產(chǎn)線。
在北海,光伏產(chǎn)業(yè)點砂成金,“石英砂—光伏玻璃—光伏組件—光伏電站”產(chǎn)業(yè)鏈初步成形,產(chǎn)能躍居全國第三;在欽州,石化化工產(chǎn)值突破1000億元,新能源材料從無到有……
記者了解,近年來,我區(qū)加快建立健全產(chǎn)業(yè)振興體制機制和政策體系,實施新一輪工業(yè)振興三年行動,新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育,產(chǎn)業(yè)體系更趨完備,產(chǎn)業(yè)鏈加快補齊。
發(fā)展出題目,改革做文章。
為構(gòu)建面向東盟的跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,廣西以解決問題為突破口,充分發(fā)揮沿邊臨港沿江優(yōu)勢,扎實推進“4+3+7”園區(qū)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,推動新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展,加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
目前,我區(qū)已形成10個千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)、6個千億級特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū);2023年全區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)比重達20%,新材料、新能源電池、新能源汽車等一批500億元規(guī)模以上新興產(chǎn)業(yè)陸續(xù)崛起。一批廣西制造業(yè)龍頭企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、基礎(chǔ)保障骨干企業(yè)在快速打造,一批先進制造業(yè)集群正在形成,廣西制造業(yè)正逐步邁向價值鏈中高端。
大力優(yōu)化營商環(huán)境 構(gòu)建高標準市場體系
眼下,迎峰度夏臨近,電力市場備受關(guān)注。
7月5日,廣西電力交易中心,大屏幕數(shù)字不停跳動,經(jīng)營主體注冊情況、各類交易品種成交電量電價及月度對比,綠電、低谷消納各類數(shù)據(jù)以曲線圖、餅狀圖等形式清晰展示。
新一輪電力體制改革以來,廣西市場化交易電量比重大幅提升。截至去年底,廣西電力市場交易電量1203.4億千瓦時,占全社會用電量比例已經(jīng)達到49.16%。
改革越深入,矛盾越凸顯,越要從更高層面開啟全面深化改革新征程。十多年來,我區(qū)開展系列探索創(chuàng)新,構(gòu)建高標準市場體系。
深度融入全國統(tǒng)一大市場,推動土地、勞動力、資本、技術(shù)和數(shù)據(jù)等要素市場化改革,讓“要素跟著產(chǎn)業(yè)走”,暢通流動,清理一批妨礙全國統(tǒng)一大市場和公平競爭問題的政策措施;
著力優(yōu)化營商環(huán)境,落實“高效辦成一件事”要求,全面深化“放管服”改革,打造便民利企“微改革”、政務(wù)服務(wù)“全鏈通辦”、基層“一枚印章管審批(服務(wù))”等改革品牌,在全國率先推行省級政務(wù)服務(wù)容缺受理制度,加快培育“營商廣西·桂在便利”服務(wù)品牌;
持續(xù)創(chuàng)新深化能源改革,加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系;
扎實推進財稅金融改革,堅決落實各項退稅減稅降費政策,“放水養(yǎng)魚”。
一條條政策措施指向打通制約經(jīng)濟循環(huán)的關(guān)鍵堵點,一些醞釀多年的改革頻頻破題,一張張問題賬單變成了幸福清單。
目前,我區(qū)涉企經(jīng)營事項實現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋,300多項高頻政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“跨省通辦”,基本實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“最多跑一次”,共計2406項政策事項實現(xiàn)“免申即享”,營商環(huán)境多項重點指標達到國內(nèi)一流水平。2023年,廣西成為全國優(yōu)化營商環(huán)境進步最明顯的五個省份之一。■ 莫艷萍